龙岩市、新罗区两级人大联动监督解决交通拥堵

“政府‘动真格’，居民一直都期盼着！”市、区人大代表、龙岩市新罗区中城街道北门社区党委书记翁艳丽告诉笔者。

“一定要支持这次的整治行动。每次放学时，路上车很多，路太堵了，虽然家住得近，我们都不放心让孩子自己走路。”实验小学一名学生家长这样说。

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堵在路上无可奈何的经历很多人都有过，交通拥堵也是很多地方令人头痛的“城市病”。2013年底，龙岩市、新罗区两级人大常委会正向城市交通拥堵的这个问题“开刀”了。

作为中心城市，新罗区的道路交通情况直接影响了龙岩市整个社会发展情况。据初步统计，新罗区目前共有机动车14.62万辆，其中汽车11.24万辆 ，摩托车3.26万辆；全区共有24.92万名驾驶人员，其中汽车驾驶人员 19.33万人，摩托车驾驶人员5.59万人。全区公路里程为1764.616公里，其中国道1条79.823公里、省道2条76.749公里、县道14条 313.038公里，乡道244条912.297公里、村道382.709公里。

今年以来，新罗区人大代表先后向公安机关提出交通管理工作方面的提案议案共计22件。根据市、区人大代表建议，为缓解龙岩中心城区交通拥堵，解决群众出行难问题，龙岩市、新罗区两级人大常委会都将缓解交通拥堵问题作为一个重要课题进行调研。尤其是年初新罗区人大常委会督办代表建议案落实情况，道路交通安全问题再次被引到桌面，得到了新罗区政府及相关部门的重视。4月份，新罗区人大常委会加大监督力度，组织部分人大代表采取听取汇报，查阅资料，深入实地查看等形式，检查了重要地段安全防护设置、危险路段改造整治；交通信号灯、标志标线的设置和交警指挥；机动车和非机动车通行安全、监控以及车辆管理；停车场规划建设和使用管理情况等。期间召开部分代表、驾驶员、基层群众座谈会，广泛听取意见。新罗区各级各部门紧紧抓住全区召开道路交通安全综合整治"三年行动"推进会的有利契机，落实人大代表建议，结合全区道路交通安全现状，分类别多层次全方位开展道路交通安全集中整治大会战行动。

11月份，龙岩市人大常委会副主任黄伍金带队开展《道路交通安全法》执法检查，听取市直相关部门就道路交通安全工作汇报后，前往新罗区听取区政府、公安交巡警大队及区直其他部门贯彻实施《道路交通安全法》工作情况，实地视察指挥中心，部分重要道路、路口了解通行状况，实地察看中心城市停车场、停车泊位设置，机动车安全检验场所和驾驶培训学校等。并与7名市、区人大代表，5名司机代表、5名居民代表等社会各界人士进行亲切座谈，重点了解该区道路及交通安全基础设施规划建设、规范执法及队伍建设等情况，以及存在的主要困难、问题及解决措施。

人大步步推进，市区两级协作，部门强强联手，一场“史上最严”交通拥堵整治行动全面打响，这把“利剑”直指社会反映最强烈、拥堵最严重的龙岩中心城市九一北路。

九一北路交通拥堵问题由来已久并日益突出，对百姓出行造成严重影响。市、区两级政府及相关部门进行了深入的前期调研，全面摸清了拥堵源，制定了长效整治管理方案，不单纯进行交通整治，还包括对影响交通畅通的其他因素进行全面清理、科学疏导，以期彻底治理，打造整洁、有序、畅通、优美的城市环境。

本月，市区两级公安及交巡警、城管办、城管执法局，及新罗区中城街道等，或召集相关单位、店面业主，或走上街头，向市民开展九一北路交通拥堵综合整治前期宣传教育活动；九一北路沿线商家LED、宣传栏上都展示着交通整治的宣传标语；翁艳丽代表告诉记者，北门社区将做好接下来的宣传工作，通过社区文艺队编排节目，把整治行动的理念传达到社区的每个居民；新罗公安分局积极沟通，与教育局、中街小学、实验小学、龙初、龙高等学校相关人员召开交通管理工作协调会议，共商警校协作，加强校园周边交通保畅的具体措施；科学布警，每日7时，由交巡警大队增派警力，结合中城派出所的日常管理，加强佳宝至国贸路段的驻点巡线，随时处置交通拥堵警情；提前上岗，交巡警大队设置在学校门口及周边的重点岗点提前至早上7:20分上岗，对违停现象及时劝导；增加警力，由分局向市局报告，申请增聘50名协警员，用于加大九一北路等城市核心区道路的交通管理力度。

以人为本的柔性措施，契合着人大常委会对交通安全整治的监督要髓：疏堵结合，在细节上下功夫。经实地考察，全面论证，协作开展的综合整治工作，也彰显政府痛下决心“对症下药”，力求彻底解决影响岩城市民出行的沉疴顽疾。

11月11日，龙岩市政府发出综合整治工作方案，决定对九一北路（国贸路口至龙州路口）交通拥堵问题进行全方位整治，力求通过疏堵结合方式，全面推动治理九一北路拥堵之“疾”。

由新罗公安分局牵头，交巡警大队与中城派出所联合开展为期1个月的“九一北路交通整治专项行动”本月即刻行动。期间，每天安排专门警力专门治理三轮车违反禁令、机动车乱停乱放、逆向行驶、违法超车等交通违法行为。交巡警大队成立应急处置小分队，与路面勤务警员和交巡警大队二级交通指挥系统保持信息联动，及时处置不听劝阻、严重违停等交通拥堵苗头、现象。

一些“真刀实枪”、不摆花架子的务实措施正在执行，让老百姓实实在在看到政府的决心和干劲：

——改造路网系统：对九一北路等周边路网的交通组织进行重新设计，对公交站点、停车临时接送区和步行系统进行改造设计，规划市第一医院停车场及医院内部交通循环系统。

——单行限制：对九一北路实行单行道管理，除救护车、两轮摩托车、电动车、助力车外，其他所有机动车由南往北单向通行(含公交车)。女人街禁摩。

——取缔摊点：九一北路、工农路、和平路等路段的流动占道摊点全部取缔，所有商铺必须在卷闸门内经营。取缔九一北路、和平路沿线未经审批的书报亭。拆除沿路违章搭盖。

——隔离栏停车点改造：工农路增设隔离栏、人行道二道隔离栏，九一北路增补二道栏。修建市总工会到市建行门口的临时停车点，第一医院对面修建出租车及就诊病人落客区。

——公交线路改道：对九一北路由北至南方向的公交线路进行改道，取消九一北路西侧的市建行、麒丰百货公交站点；东侧的麒丰百货、市建行、市第一医院公交车站进行港湾式改造。

每一项措施都有针对性地具体指向交通拥堵的每一个环节，整个新罗城区掀起了全民参与共同整治的浓厚氛围。

“这关系到我们百姓切身利益，我们一定支持。”家住九一北路的刘大爷高兴地说。

“现在不仅居民大力支持，我们还在学校进行宣传，使学生受到教育的同时，带动家长来支持整治工作。”中城街道办事处党工委书记李福桂告诉笔者，“整治九一北路是百姓迫切期待己久的事情，特别是中城的居民！”

目前来看，九一北路交通整治工作得到了阶段性的进展，得到了各级领导的肯定和广大人民群众的好评，但人大监督的脚步不曾停下。“下一阶段，我们市、区两级人大将继续联动监督，持续推动治‘堵’工作，切实把社会关注的民生热点问题当成大事、要事来抓，提高人民群众的幸福指数。”新罗区人大常委会副主任李加冰这般说道。