关于当前宁德市保障性住房建设和管理存在问题与建议的报告

纵观我市保障性住房建设工作，有四个显著特点:

一是主要领导高度重视。市委、市政府每年都将保障性住房建设列入为民办实事项目，并与各县（市、区）签订住房保障工作责任状，作为各级政府工作绩效考评的重要内容。市、县两级均成立以政府分管领导为组长的保障性住房建设工作领导小组，加强工作指导协调。特别是市委、市政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自调度，多次召开专题会议和办公会议，及时协调解决工作推进过程中的难题。市委书记、市长还亲自带队，先后多次深入各县（市、区），对所有保障性安居工程项目进行检查督促。由于主要领导亲自抓、负总责，形成了市县上下联动、部门密切配合的良好工作格局，确保了我市保障性住房建设各项任务提前、超额完成。

二是建设进度居全省前列。我市保障性住房建设虽然起步较晚，但进展比较快。2011年我市新开工保障性安居工程13887套，开工率达到103.45%，基本建成6765套，超额完成年度计划；2012年，自加压力，超出省政府安排年度目标任务500套，全市共开工保障性住房10537套，综合开工率142.39%，居全省第四；2013年，省里下达我市保障性安居工程任务5853套（户），我市实际下达计划6353套（户），截止6月底，全市已开工2013年项目5378套，开工率97.55%，居全省第三。

三是大胆创新建设模式。我市各县市区在原有国有企业统包统建、企业自建保障房基础上，尝试了BT模式和商品房用地捆绑配建模式，吸收社会资金约17.44亿元参与保障性住房建设，缩短建设周期，缓解资金短缺问题。同时着力探索各种建设方式，通过落实税收减免等优惠政策鼓励25家企业自建保障性住房，投资4.03亿元。如周宁县就探索出四种保障性住房建设模式：一是国有公司统包统建；二是商品房项目捆绑建设限价房和经济适用房；三是BT模式代建，采取公开招商办法，引进上海皇港实业公司投资2.6亿元建设12栋高层建筑，设计经济适用房、限价房、廉租房共1299 套，现已投资过半，龙潭保障性住房小区已经形成相当规模；四是租用社会房源，用作公租房，配租配售及后续管理由县住房保障中心负责。