关于当前宁德市保障性住房建设和管理存在问题与建议的报告

2、政策不够配套，保障性住房项目贷款难。表现为两个方面：一方面是从事保障性住房建设的企业申请开发贷难，国家政策规定保障性住房贷款应按0.9倍计息的优惠政策更是无法享受；另一方面是无固定收入的经适房、限价房购买者从商业银行贷不到款，影响了他们的购买需求。由于保障性住房申请对象是城市中低收入的住房困难家庭，他们不仅收入少，而且收入不稳定，加上保障房均属有限产权，按照目前商业银行实际执行的房贷政策，这些保障对象不能办理商业银行按揭贷款；缴纳住房公积金的对象，虽然可以申请公积金贷款，但如果不能提供担保也是贷不到款的。这样保障性住房购买对象往往要一次性缴纳相关购房款，导致配售工作难开展。有的群众反映：“富人买房子可以分期付款，穷人买房子反过来要百分之百付现金。”

3、信息未共享，申请对象资格审查难。2011年底国家出台政策，对保障性住房申请对象应实行多部门联合审查的制度，通过民政、房管、土地、社会保障、公安、金融、工商、税务、住房公积金等部门联合审查，实行动态管理。但在实际操作中，统一的信息审核平台与有效的工作机制未能建立，联审责任落实比较难，如金融部门强调要对客户资料保密，在提供申请人的银行存款、股票证券等资产信息时就不够积极配合；超出本市范围的房产、车辆、工商执照等信息也无法查询。在多级审核中，过分依赖街道、社区的第一级审核，部门审核一般只做到要件审核，较少派人进行真实性审核。诸多原因造成相关责任单位之间的数据信息共享平台未能建立，增加了保障对象资格审核工作的难度，不仅拖延配租配售进度，而且存在不少审核的漏洞，影响信息核查的准确性，带来分配后动态管理的一系列难题。如去年省里来审计时，将我市保障对象报经省工商、交警、地税等部门进行数据比对，很快就发现一些保障对象有的收入超过准入标准，有的拥有一定价值的家庭用车，有的持有一定价值的企业投资股份，但我市相关部门在联审核查时就没有发现问题。