关于当前宁德市保障性住房建设和管理存在问题与建议的报告

5、努力提高规划建设水平。一要科学确定保障性住房建设目标任务。进一步强化调查摸底等基础工作，科学预测保障规模，要加强对保障性住房建设规划目标科学性、前瞻性的研究，根据不同地区、不同经济条件和各类保障性住房实际需求，科学制定保障性住房各项目标任务。二要重视居住环境和配套设施建设。首先要注意规划选址，还要加大投入完善配套设施。在规模较大的保障性住房小区配建幼儿园、医疗卫生、社区服务、环卫绿化等公共设施，方便小区居民生活，把保障性住房真正建设成为惠民工程、幸福工程。三要创新土地出让方式，有效降低保障性住房建设成本。采取“限地价、竞廉租住房建设资金”、“限地价、竞政策性住房面积”、“定房价、竞地价”等方式，公开招投标，限制土地出让价，从而有效降低保障性住房的建设成本，让更多的低收入群体买得起保障性住房。四要落实保障性住房工程质量永久责任制。加强质量安全专项检查，认真履行竣工验收制度，确保房屋质量过硬，把这一重大民生工程建设好，让群众住得安心、舒心。

6、拓宽融资渠道。一要进一步创新保障性住房建设模式。由过去主要依靠政府投资建设变为政府投资与社会投资、单位自筹、开发项目配建、以资代建、各类园区集中配建、“BT”模式等多种建设模式并举，通过多种方式扩大保障房供应，努力缓解单纯靠政府投资给财政带来的资金压力。二要积极引导社会资本参与保障性住房建设。按照住建部、财政部等七部委关于《鼓励民间资本参与保障性住房建设有关问题的通知》精神，鼓励引导民间资本通过直接投资、间接投资、参股、委托代建等多种方式参与保障性住房建设，公租房建设应采用市场化模式，谁投资、谁管理、谁受益。特别是要充分调动企事业单位建设保障性住房的积极性。要继续鼓励、支持和引导工业园区、大型企业、大专院校自建公租房。三要努力探索保障性住房建设新的融资平台。借鉴外省、市的做法，积极争取专项贴息贷款和发行保障性住房建设债券等办法，以缓解建设资金困难。

7、扩大宣传强化监督。保障性住房建设和管理工作，涉及面广、工作量大、政策性强、社会关注度高。应充分利用报纸、电视、广播和网站等现代公共媒体，进一步加大宣传力度，努力营造有利于住房保障工作开展和推进的良好社会氛围。要广泛深入地宣传住房保障的政策规定和措施办法，宣传各级政府所做的工作和取得的成效及经验，促使社会各界和广大干部群众更多了解实际情况，理解掌握相关的政策规定，及时解开疑虑、消除误解，积极支持和参与建设、管理及监督的相关工作，促进住房保障工作健康有序发展。要利用报纸、电视、网络等新闻媒体，进一步扩大信息公开程度，使保障房建设从计划到分配、退出各个环节公开透明，自觉接受媒体和全社会监督。