剑指官僚主义 福建出台全国首个机关效能建设法规

机关效能制度上升到地方性法规层面

随着《条例》的正式出台，我省机关效能制度也上升到地方性法规层面进行规范。

据介绍，为解决“不顾地方实际和群众意愿，拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”等问题，《条例》规定，各级机关应当建立健全科学民主决策制度，完善决策程序，重大事项的决策涉及经济社会发展全局的，应当多方征询意见，充分协商协调；涉及社会公众切身利益的，应当公开征求意见；专业性、技术性较强的，应当推行专家论证、技术咨询、风险评估等制度。

同时，为解决机关单位“门难进、脸难看、话难听、事难办”、办事效率低下等问题，《条例》对效能制度进行了规范。

各级机关实行岗位责任制，严格定员定岗定责；实行办事公开制，机关职责、办事依据、工作程序、办理条件、办理时限及结果应当依法及时向社会公开；实行服务承诺制，服务内容、程序、时限及标准等事项应当向社会作出承诺，并保证承诺事项的落实；实行首问负责制，第一个接待行政管理相对人办事的机关工作人员，应当负责答复、办理或者引导、转办；实行一次性告知制，负责经办的机关工作人员应当一次性告知行政管理相对人申请办理事项的依据、条件、程序、时限和所需要提交的材料；实行限时办结制，对行政管理相对人申请办理的事项，符合法定条件、材料齐全的，应当在法定或者承诺的时限内办结；实行否定报备制，对行政管理相对人申请事项决定不予受理、办理的，负责经办的机关工作人员应当登记备案并向主管负责人报告；实行责任追究制，机关工作人员不履行职责或者不正确履行职责，致使国家、集体利益和公民、法人、其他组织合法权益遭到侵害的，应当按照有关规定追究责任。

（东南快报）