省委宣传部省委政研室福建日报社省社科联联合召开座谈会

学习贯彻三中全会精神 再创福建改革新优势

省委宣传部省委政研室福建日报社省社科联联合召开座谈会

东南网12月13日讯（福建日报记者 严顺龙）12日，省委宣传部、省委政研室、福建日报社、省社科联联合在榕召开“学习贯彻十八届三中全会精神、再创福建改革新优势”座谈会。省直有关部门负责人和社科界专家学者结合实际，从不同角度畅谈了学习体会。省委常委、宣传部长袁荣祥出席座谈会。

在认真听取大家发言后，袁荣祥结合学习、调研、宣讲的体会作了交流发言。他希望，省直有关部门、政策研究机构和社科界充分发挥理论和政策等优势，进一步深化对全会精神的学习宣传和研究阐释，帮助干部群众提升思想认识，坚定全面深化改革的信心和决心。学习要全面、系统、深入，准确掌握全面深化改革的指导思想、总体目标、基本原则、重大部署和各相关领域改革的主攻方向、政策安排；研究要务实、求实、落实，深入研究各领域改革的具体解决方案和政策措施，总结提升各级各部门各行业深化改革的探索实践和做法经验，推出一批有分量、有价值的研究成果；宣传要讲全、讲透、讲实，既系统宣传全会精神，又科学严谨阐释每一项改革创新举措，注重增强吸引力、感染力和针对性、实效性，不断凝聚全面深化改革的正能量。

发言摘要：

全面深化改革面临的新形势和总体要求

□陆开锦

学习贯彻落实省委九届十次全会精神，要正确把握全面深化改革面临的新形势和总体要求，明确改革的主攻方向和发力点，推动我省再创体制机制新优势，开创科学发展跨越发展新局面。

要深刻认识福建改革发展面临的“四个迫切需要”新形势。习近平总书记强调：“要破解发展中面临的难题、化解来自各方面的风险挑战，推动经济社会持续健康发展，除了深化改革开放，别无他途。”在深刻领会、把握习近平总书记关于深化改革面临新形势的重大论断基础上，结合福建省情实际，省委领导指出，全面深化改革是福建抓住机遇、奋力赶超的迫切需要，是加快调整、转变发展方式的迫切需要，是建设和谐社会、保证社会公平正义的迫切需要，是转变作风、反腐倡廉的迫切需要。这“四个迫切需要”，从战略高度确立了全面深化改革的重大意义和重要作用，深刻把握了我省经济社会发展的阶段性特征。当前，我省经济建设面临着“加快发展”与“加快转变”的双重任务，既要保持比全国更快一点的发展速度，又要通过做优增量来实现结构优化；社会建设面临着改善民生与强化社会治理的双重压力，既要增进人民群众福祉，又要促进社会公平正义；生态文明建设面临着资源需求增多与生态环境保护的双重挑战，既要金山银山，又要绿水青山，等等。解决当前面临的困难和问题，改革仍是唯一的最好选择。

要坚决贯彻全面深化改革“三个必须”的总体要求。根据我省发展的新形势新任务，省委领导强调，全面深化改革必须牢牢把握“三个必须”的总要求，即必须以深化经济体制改革为重点，发挥经济体制改革的牵引作用；必须通过全面深化改革，把福建的潜力和优势充分发挥出来；必须坚持先行先试、大胆创新。这“三个必须”既全面贯彻中央要求，又体现福建特色；既继承我省35年改革的经验做法，又是在新的历史起点上全面深化改革的重要遵循。“三个必须”是一个相辅相成、相互促进的有机整体，我们要准确把握其丰富内涵和根本要求，并自觉运用到具体的改革实践中，推进各项改革不断取得新进展。

把经济体制改革作为全面深化改革的“重头戏”，抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面。实现科学发展跨越发展是福建面临的最大任务。当前制约福建发展的体制机制障碍，主要集中在经济领域。省委九届十次全会要求紧紧抓住经济体制改革这个“牛鼻子”，处理好政府和市场的关系这一核心问题，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。改革是一项长期的系统工程，要坚持以经济体制改革为主轴，在重要领域和关键环节上取得新突破，牵引和带动其他领域改革，使各方面改革协同推进、形成合力。

把改革作为发挥优势潜力、拓展发展空间的重要抓手。近年来，中央支持福建发展的力度持续加大，我省生态、台港澳侨、海洋、民营经济等诸多优势和特色进一步凸显，同时，我省正处在工业化、城镇化加速发展的阶段，新型工业化带动城镇化还可以进一步提速。我省发展面临难得的重大机遇，潜力和空间很大。不进则退，进则可胜。“进”的关键在于通过深化改革，向改革创新要发展动力、要发展资源、要发展空间，进一步扬长避短、取长补短，把潜在优势变成现实优势。

坚持先行先试、大胆创新，着力打造全国综合改革试验区。省委九届十次全会提出到2020年若干区域成为全国改革“排头兵”和“试验田”的目标，要求全省各级各部门敢于先行先试，不仅发达地区要先行先试，欠发达地区也要敢于先行先试。只要有利于解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，有利于推动经济社会持续健康发展，有利于实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，都要坚决试、坚决改，放开胆、放手做，努力把我省全面改革向纵深推进。

（作者为省委副秘书长、政研室主任）