“武疯子”伤人：法律救济如何破局？

精神病人伤人事件的发生屡屡挑动公众神经，成为公共安全的隐忧

“武疯子”伤人：法律救济如何破局？

东南网12月16日报道（福建日报记者　包骞）

近年来，由精神病人引发的恶性伤人案件屡屡令执法者陷入处置的困境。

今年1月1日新实施的《刑事诉讼法》在特别程序中增设了“依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序”，明确规定：“实施暴力行为，危害公共安全或者严重危害公民人身安全，经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神病人，有继续危害社会可能的，可以予以强制医疗。”然而，对于如何执行、怎么实施强制医疗，却没有细化的配套措施出台。

“决定强制医疗后，哪些医院才有资质接收病人，谁来为治疗费用埋单？目前法律上并无相关规定，如果具体实施细节得不到明确，法律的权威性将大打折扣。”省高院刑一庭庭长陈建安说。

新规遭遇执行尴尬

因故患上精神病后，罗某自认受同宿舍工友黄某、葛某、邓某三人之辱，捅刺被害人黄某致其死亡。经福建省精神卫生中心司法鉴定所、上海市精神卫生中心司法鉴定所的两次鉴定，确认罗某是在精神病状态下作案，评定为无责任能力。近日，福州市仓山区检察院依法向仓山法院递交对罗某强制医疗申请书。

罗某入院治疗后，其家人未负担任何医疗费用，除了公安机关垫付的部分费用外，均由所在精神病院负担，虽然政府对此有部分补贴，但仍不足以完全解决治疗资金问题。

“目前，最迫切需要解决的是强制医疗的执行主体和经费保障问题。”仓山区法院法官小林说，从法院受理的案件来看，收治医院反映的最大问题是医疗资金问题。

我省目前重症精神障碍患者约44万人，经初步摸查，急需送诊（疑似）重症精神病患者3171名。精神障碍患者治疗费用虽已纳入医保报销，但重症精神障碍病程长、多次复发，病残率高，长年累月的治疗费用大，相当一部分家庭难以负担。

“现有法律对强制医疗的规定还并不完善。比如说该由谁具体承担医疗工作，费用该由谁出，就连法院和公安机关许多工作人员都不清楚。这类案件以后还有可能发生，会给强制医疗决定执行机关带来越来越多的财政负担，这凸显了强制医疗程序配套措施的缺失。”林法官说。

“把精神病人送医院治疗之后，若医院没有法定的精神病强制医疗资质，万一出现医疗事故，谁来担责？同时，对于异地的精神病人，对其强制医疗能否异地执行，法律上并没有明确规定。如果可以异地执行，那谁来执行、谁来监督？”永定县法院刑事审判庭庭长张楠明说。