林权改革领跑全国 深化林改成福建重要任务

福建林权改革领跑全国

早在2013年8月1日，为深化集体林权制度改革，加快林业发展，增加农民收入，推进生态省建设，福建省人民政府当时就印发了《关于进一步深化集体林权制度改革的若干意见》（闽政［2013］32号）。可以说，福建林权改革在全国处于绝对的领先位置。

该《意见》指出，要以林权管理为重点，建立规范有序的森林资源流转市场；加强林权管理，稳定和落实产权。对集体林地已经落实家庭承包的，要保持稳定不变。同时要建立林权流转市场，按照“依法、自愿、有偿”的原则，以海峡股权交易中心等机构为依托，建立规范有序的林权流转交易平台和信息发布机制，鼓励林权公开、公平、公正流转，促进林业适度规模经营。引导林农以入股、合作、租赁、互换等多种方式流转林地；探索建立工商企业流转林权的准入和监管制度，防止以“林地开发”名义搞资本炒作或“炒林”。严格执行森林资源流转法律法规，加强对集体统一经营林地流转的监管，维护林区稳定。《意见》还提出，要以分类经营为主导，建立森林可持续经营的新机制。完善生态公益林管理机制，建立省级公益林与国家级公益林补偿联动机制，补偿标准随着国家级公益林补偿标准提高而提高；从2013年起省级以上公益林补偿标准每亩提高5元。推进商品林可持续经营，持续加快造林绿化，推进“四绿”工程建设和“三沿一环”（沿路、沿江、沿海、环城一重山）等重点生态区位森林以及低产低效林分的补植、改造和提升，推进封山育林，禁止采伐天然阔叶林和皆伐天然针叶林，打造“四季皆绿、四季有花、四季变化”的森林生态景观。

目前，一些地方已经在着力加快推进当地的林权改革，福建省就率先发布了《关于加快推进现代农业发展的若干意见》，提出支持农户依法采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地。分析人士表示，在全国林权改革向纵深推进的背景下，未来林权的价值将有望得到进一步提升。（完）