福建省委书记尤权：绘就福建改革新蓝图

作为我国最早实行改革开放政策的省份之一，福建将在新一轮改革开放大潮中扮演什么角色？改革的重点和难点在哪里？如何在诸多改革中选好突破口？……带着这些问题，新华社记者专访了福建省委书记、省人大常委会主任尤权。

科学发展跨越发展的根本出路靠改革

记者：福建是我国改革开放先行省份，您认为当前福建改革面临的机遇和挑战在哪里？

尤权：改革开放以来，福建干部群众发扬爱拼会赢、敢闯敢试的精神，创造了国企改革的“松绑放权”、民营经济发展的“晋江模式”、农村工作机制创新的“南平经验”，以及机关效能建设、非公企业党建等一系列改革经验，许多方面改革走在了前列，也探索走出了一条符合福建实际的发展之路。

十八届三中全会的召开，标志着我国改革开放进入了一个新的历史阶段。面对新的形势，我们面临新的机遇和新的挑战。在党的群众路线教育实践活动中，省委查摆的一个重要问题，就是思想还不够解放，改革开放的力度还不够大，许多工作“起个大早赶了晚集”。对福建而言，今后一个时期，不论是抓住机遇、奋力赶超，加快调整结构、转变发展方式，还是建设和谐社会、保证社会公平正义，或是转变作风、反腐倡廉、加强党的建设，都迫切需要全面深化改革。这是解决当前面临困难和问题的唯一选择，也是实现福建科学发展跨越发展的根本出路。

记者：请您给我们描绘一下福建新一轮改革的新蓝图、新愿景、新目标。

尤权：我们认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示要求，在省委九届十次全会上明确提出，全面深化改革要坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，紧密结合福建实际，统筹规划、协同推进，重点突破、先行先试，深入实施“三规划两方案”，加快推进我省经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革。

到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，若干领域走在全国改革前列，若干区域成为全国改革“排头兵”和“试验田”，形成具有福建特色的系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟定型，把福建建设成为富有创造力、充满活力的先行省份。

全面深化改革要充分体现福建特色

记者：在全面贯彻中央改革部署过程中，福建是如何与省情特点相结合的，请您谈谈这方面有什么考虑？

尤权：当“排头兵”，就必须先行一步；做“试验田”，就不能亦步亦趋。这就要求，在贯彻中央改革决策部署时，既要体现全国改革的共性，服从全国一盘棋需要，又要从福建特点和实际出发，有重点有针对性地谋划设计我省的改革方案。为此，必须以深化经济体制改革为重点，发挥经济体制改革的牵引作用；必须通过全面深化改革，把福建的潜力和优势充分发挥出来；必须坚持先行先试、大胆创新。

之所以强调这“三个必须”，一是因为当前制约福建发展的体制机制障碍，主要还是集中在经济领域。在全面深化改革中，还是要紧紧抓住经济体制改革这个“牛鼻子”，努力在重要领域和关键环节上取得新突破，以此牵引和带动其他领域改革。二是因为我省具有生态、台港澳侨、海洋、民营经济等优势。这些优势是发展的潜力，但必须通过体制机制创新，才能扬长避短、取长补短，把福建潜在优势转化为现实优势。三是因为福建人向来具有敢拼会赢、敢为人先的勇气与担当。在新一轮改革大潮中，要以自我革新的勇气和胸怀，大胆先行先试，用好用活中央支持福建的“三规划两方案”，推动平潭、厦门、泉州等综合配套改革试点取得新的突破，真正把福建打造成全国综合改革试验区。

真抓实干推动改革各项任务落到实处

记者：改革任务千头万绪，现在要啃的都是硬骨头，福建准备如何去推进、去突破呢？

尤权：我们作出了《关于贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》，全面部署明确了我省16个部分66个方面的改革任务。这些改革任务，涉及方方面面，涉及到许多深层次问题。在实施过程中，要全面推进，突出重点，由点到面，由浅入深，使各方面改革相互促进，以改革的新突破来增创福建发展的新优势。

当前改革牵一发而动全身，任一领域的改革都可能关联到其他领域的改革。我们抓住诸多改革的切入点和诸多矛盾中的主要矛盾，从那些累积共识较多、条件比较成熟、能够马上启动的改革任务入手，制定出台了《2014年全省深化重点领域改革方案》，明确了10个领域44项改革任务。目前，一些领域改革已经率先启动，势头很好。比如，省级行政审批保留项目继续削减，从年初的379项减少到目前的331项。比如，我们的机构改革已经全面推开，省一级在明年1月前基本完成，市县在明年9月前基本完成。还有许多改革新措施在加紧研究，即将付诸实施。

新一轮全面深化改革将会触及实际利益问题，遇到较多困难和阻力，要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。我们要求，各级干部要进一步解放思想，始终保持攻坚克难的锐气。只要是有利于解放思想、有利于解放和发展社会生产力、有利于解放和增强社会活力的事，我们都要放开胆、放手做。记者 朱海黎、梅永存