福建2013年计划执行情况及2014年计划草案报告解读

2014年，10.5％的目标如何实现

政府工作报告提出，今年经济社会发展主要预期目标为：

经济持续健康发展。预期全省生产总值增长约10.5％。全社会固定资产投资增长18％、社会消费品零售总额增长14％、外贸出口增长7％。

人民生活水平继续提高。城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长10.5％；居民消费价格总水平涨幅控制在3.5％左右。城镇新增就业60万人，城镇登记失业率控制在4.2％以内。

生态环境建设全面推进。预期完成单位生产总值能耗以及主要污染物排放年度控制目标。

如何实现上述目标？2014年国民经济和社会发展计划草案的报告提出，今年重点要做好八个方面工作：

一、保持投资总量稳定增长，进一步扩大内需

实施深化“五大战役”重点行动计划，促进投资总量扩大结构优化，力争全社会固定资产投资突破1.8万亿元。

以改善交通、能源、市政、水利、信息、环保等薄弱环节为重点，推进城乡基础设施“六项提升工程”。力争完成投资超过3200亿元，新增城市道路1000公里、燃气管网1000公里、污水管网1000公里、改造市政供水老旧管网1000公里、治理海堤50公里。

推进重点项目建设。安排省重点项目490个，其中在建项目357个。

积极扩大消费需求。有效实施促进就业创业政策，鼓励发展各类经济组织和服务业态。培育新的消费热点，实施促进电子商务等信息消费的措施。

二、推动产业转型升级，积极推进科技创新

加快“三维”项目落地。争取新对接项目开动工率50％以上，力争完成投资3500亿元。

推动工业转型升级。实施石化等七类产业布局指导意见，提高产业集聚度和要素资源配置效率。实施产业龙头促进计划。实施“百项千亿”重点技改项目500项。

加快发展现代服务业。深化国家和省级服务业综合改革试点。推动二三产业分离，推进政府购买公共服务，加快非基本公共服务市场化。

扎实推进海洋经济发展。加快建设海洋生物、航运物流、现代海洋渔业等海洋经济重大项目，培育龙头企业。

不断增强科技创新能力。继续推动国家地方联合共建工程研究中心（实验室），培育若干新兴产业技术创新联合体。强化科技创新市场导向，继续设立政府资金参股的新兴产业创投基金。

三、加快农业产业优化升级，发展现代农业

稳定粮食生产。抓好新增3亿公斤粮食生产能力规划和高标准农田70万亩建设，确保耕地面积不减，努力保持粮食总产650万吨。

突出发展设施农业。加快建设一批示范区和基地，新扩建设施农业重点项目500个以上，带动投资40亿元以上。

加快发展现代种业。实施新一轮种业创新与产业化工程，重点研发和选育10类适应设施种养的优质高产品种。

巩固提升园区平台。进一步提升5个国家现代农业示范区、6个台湾农民创业园、9个福建农民创业园和64个福建农民创业示范基地建设水平。

加快构建新型农业经营体系。积极培育新型农业生产经营主体，规范提升农民专业合作社，加快发展家庭农场，培养新型职业农民。采取“一企一策”办法支持龙头企业上市融资，推动实施农产品深加工固定资产投资补助等政策。