2013年福建巡视工作综述：巡视监督让腐败无处藏身

“四个着力”　发挥震慑作用

如何“号准脉”，确保“查准病”，省委巡视组按照中央的新精神，巡视重心实现“三个调整”。监督内容调整到“一个中心、四个着力”。监督对象调整到以党政领导班子及其成员特别是党政一把手为重点。监督视角由重点“对事”监督调整到重点“对人”监督，着力发现“事”背后的违纪违法问题线索。

巡视组每到一地，对巡视任务、巡视区域及巡视组联系方式的公开发布，接受对违纪违法问题的信访举报，无不让人感觉到，这不仅是对潜在的“老虎”、“苍蝇”是一种强大的心理威慑，更让人看到了省委高压治腐的决心。

在巡视中，“四个着力”直面问题，不留情面，发现了一批突出问题和一些领导干部违纪违法线索。

——着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题。在龙海巡视期间，发现该市土地使用权出让不规范，省纪委根据巡视移交的线索，对原漳州市委常委、龙海市委书记张宗芎的问题进行立案查处。巡视发现三明市海西三明生态城工程建设存在违规违纪问题，三明市纪委根据巡视移交的线索对海西三明生态工贸区管理委员会副主任（正处级）、党工委副书记，三明现代物流产业开发建设有限公司董事长何俊良的问题进行立案查处。

——着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反中央八项规定精神的问题。在华安县巡视期间，巡视组对华安县经济开发区和仙都镇违规列支巨额接待费问题进行深入核查，目前已有3名县处级干部和9名科级干部被纪检机关立案查处，其中6名干部已被移送司法机关处理。在永春县巡视期间，巡视组发现东平镇接待费用超支、财务管理混乱，及时将问题线索移交县纪委，县纪委对东平镇相关责任人进行立案查处。

——着力发现是否存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、搞“上有政策、下有对策”等违反政治纪律的问题。针对一些地方在这一方面存在的苗头性问题，巡视组在向被巡视地方反馈时，直指巡视发现的问题，有针对性地提出明确的整改意见，达到“红红脸、出出汗、治治病”的效果。

——着力发现是否存在买官卖官、拉票贿选、违规提拔干部等选人用人上的不正之风和腐败问题。在巡视宁化县时，针对干部群众反映选拔干部组织考核把关不够严格，有的干部提拔没有注重实绩，群众公认度不高问题，巡视组查阅有关资料，找知情人谈话，在调查清楚后责成县委进行整改，对相关责任人员进行责任追究。

巡视组一位干部由衷地说:“四个着力,突出重点领域,有的放矢，直击具体问题，既增强了巡视工作实效，也使基层干部群众进一步加深对巡视工作的信任感。”

督查督办 推动成果运用

2013年11月8日，《福建日报》、福建新闻联播、福建东南网等省级主要媒体同时发布了五个巡视组对县巡视的反馈情况。这是巡视工作主动发布信息，回应社会关切，增强巡视震慑力，争取干部群众支持参与的新做法。

一位基层干部满心欢喜地说：“巡视组就是当今的八府巡按，让那些心存侥幸的苍蝇诸类无处藏身、闻风丧胆，真是大快人心！”

“发现问题是震慑，把巡视成果落实好，震慑作用就会更大、更实。”这是中央的要求。

福建省高度重视巡视成果运用，省委常委、省纪委书记倪岳峰同志强调，要加强对移交巡视成果的跟踪督办，督促有关地方和单位认真整改存在的问题，做到件件有落实，事事有回音。

在巡视期间，巡视组就及时把重大违纪违法问题线索在巡视期间就向纪委移交，必要时提前介入。巡视期间，各地根据巡视组移交的案件线索立案调查8件13人。对发现的能够立即整改的问题，及时与被巡视地方党委沟通，推动边巡边改，既增强了巡视工作实效，也使基层干部群众进一步加深对巡视工作的信任感。福安市一座桥拖延三年未建成，群众反映强烈，巡视组要求整改并督办。省纪委督促该市组成调查组对工程背后存在的腐败问题进行调查，市委书记、市长在电视上向市民公开道歉，承诺限期保证通车。

巡视结束后，各巡视组及时把巡视情况向省委报告，巡视办向有关单位移交问题线索并进行跟踪督办。2013年共向共向省委报送巡视综合报告2份，报送《巡视要情专报》24件，向省、市纪委移交有关问题和线索65条，向组织人事部门移交选人用人方面的问题11条，向省直有关职能部门移交有关情况和问题15条，向设区市以及被巡视县移交有关问题6件。2013年下半年，巡视办对历年来移送的巡视成果进行梳理，对整改不到位的11个查报件进行重点督办，确保巡视成果落实到位。

发现问题、形成震慑，这是党中央提出的巡视工作的主要任务。2013年，福建省巡视工作聚焦“四个着力”，突出发现问题，强化震慑作用，打响了响亮的一枪，并将在推进党风廉政建设和反腐败斗争的征程上越打越响。（闽巡办）