“光伏自发电”的春天来了？

节能服务企业盼政策落地

东南网2月12日报道（福建日报记者 徐占升）

分布式光伏发电并不仅仅是民用系统的狂欢，与之相对应的另一类工商业企业厂房屋顶电站吸引了更多资本的追逐。

马晓峰认为，国家发改委的补贴政策为节能服务业提供了机会，因为光伏系统价格不菲，投资回报期又长，很多用户不愿意一下子支付巨额的购买费，而且资金以外，电站后期运行中还会遇到维护保养等问题。

正是在这样的背景下，国电、中广核等资金雄厚的光伏电站开发商进入福建跑马圈地。目前，中广核在长乐滨海工业区建设的一座20MW的分布式屋顶电站已经进入并网阶段。

在泉州豪华光电太阳能科技有限公司董事长林文须看来，国电和中广核的“入侵”对本土企业来说并非全是坏事。

“虽然优质屋顶被抢走不少，但本土企业也可以寻找到机会，比如可以跟他们合作，我们可以帮助进行前期的考察工作，还可以生产组件，以及承担安装，也能从中分一杯羹。”林文须说。

目前光伏电站的运营普遍采用合同能源管理的模式，即电站开发商与工商企业用户签订协议，在企业的屋顶建设电站，企业以优惠电价用电。

林文须认为，目前福建不会出现业内所认为的优质屋顶资源被抢夺殆尽，最终限制分布式光伏电站发展的问题。

光伏发电站开发商都希望自己的电站建在优质的屋顶上。所谓的优质屋顶，要满足至少三个条件：业主同意在屋顶建设发电系统；屋顶面积足够大以确保规模效益；发的电可以卖出以确保收入。

其他需要考虑的还有屋顶的荷载能否承受光伏发电设备的基本重量，屋顶的使用寿命能不能符合太阳能25年的使用要求，企业的信用够不够好等等。

“虽然经过‘金太阳示范工程’几轮的筛选，但因为这市场太巨大了，一时难以饱和。”林文须说，“而且新建的工业区，厂房的屋顶往往更加优质。”

林文须认为，真正能让本土企业可以与财大气粗的央企或行业龙头放手一搏的是各部委扶持政策能尽快落地，让节能企业尽早受益。

“分布式光伏电站不是暴利行业，投资大，回收期又太长，即使有银行贷款配套，但一旦三年到期贷款被收回，企业就将面临巨大资金压力。”

1月6日，国家税务总局、国家发改委联合发布的一条公告引起了林文须的注意，公告对实施节能效益分享型合同能源管理项目的节能服务企业，享受企业所得税“三免三减半”优惠政策过程中有关问题进行了明确。

事实上，《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》　（国办发［2010］25号）　中就明确提出，对采用合同能源管理项目的节能服务企业可享受企业所得税“三免三减半”优惠政策。

“根据这个政策，这一行业从取得经营收入的第一年至第三年可免交企业所得税，第四年至第六年减半征收。”林文须说，“税收优惠可让企业每年的利润增加20%。”

他认为，作为一个政策主导型产业，环保产业受国家政策影响巨大。继去年8月26日，国家发改委明确全国范围内分布式光伏补贴标准为0.42元/千瓦时后，全国多个地方版的分布式光伏补贴政策也相继出炉，尤以华东地区热情最高。“国家层面的补贴出台了，现在山东、江苏、上海的都已经出了，福建正在着手制定地方补贴政策，希望能尽早落地。”林文须说。