海沧区人大：助推试点工作 共享美丽成果

“美丽厦门战略规划”是厦门市市委在厦门发展进入新阶段做出的重大决策部署，是厦门经济社会、城市发展进入转型期的客观要求。海沧作为岛外惟一的试点区，该区人大常委会对此高度重视，立足辖区实际和工作职能，主动参与，监督推进，共谋共建“美丽厦门·健康生态新海沧”。

一是集思广益，共献试点良策。“美丽厦门”需要全民参与。区人大常委会在海沧被厦门市委确定为试点区后不久，随即于2013年8月16日，组织市人大海沧代表团代表召开“美丽厦门战略规划”征求意见会。随后又于9月5日，组织新阳街道代表团20余名市、区两级人大代表举行“美丽厦门·共同缔造”试点社区——“我的心愿·我的行动”意见建议征集活动；10月12日，又组织征求人大离退休老领导意见建议等。通过一系列组织对不同对象的意见征集活动，有效集中各方智慧，“共谋”推进试点工作，收集到涉及人口规划、环境保护、教育卫生、城市管理等多方面的意见建议，并及时向有关部门反映，扩大了海沧试点工作的群众基础。

二是多方推进，力促社区管理创新。社区是社会的基础，也是“美丽厦门共同缔造”最基础的细胞。常委会以社区建设作为推动试点工作的着力点，组织市人大海沧代表团驻区代表及区人大常委会组成人员，于2013年10月18日专题视察“美丽厦门共同缔造”海沧试点工作情况，先后实地察看了区行政服务中心、海沧街道海虹社区、东孚镇山边村、新阳街道兴旺社区、新阳街道网格化社会服务管理指挥中心等。视察组在肯定试点成绩的同时，提出了要把社区管理创新融入到“共同缔造”中，继续在取得实效上下功夫，做到一切工作体现服务于民，让群众满意等建议。10月28日，又专题听取区政府关于落实2012年区人大常委会作出的《关于推进我区社区管理和服务创新工作决定》工作情况报告，针对存在的问题，要求进一步提高群众的参与率、进一步落实点面结合、进一步发挥网格员的作用等。目前，海沧的社区管理和服务创新工作成效显著，构建了“纵向到底、横向到边、纵横交错”的社会管理新体系，为海沧试点工作的深入开展奠定了良好基础。

三是代表引领，共建美好家园。常委会十分重视发挥代表在“美丽厦门共同缔造”中的示范和引领作用，多次组织代表参加相关培训和讨论，切实提高代表对试点工作重要性的认识，引导他们在各自的工作岗位上听民声、知民情、集民智。特别是针对兴旺社区、海虹社区、山边村三个市级试点单位的主官均是区人大代表这一特点，常委会领导多次深入这些试点村（居），指导人大代表积极参与并带领群众开展“共同缔造”工作，取得了良好实效。如兴旺社区成立了代表工作室，建立社区“四民家园”联系选民，实现社区事务居民理的共治格局；海虹社区通过网格化发动群众参与，建立“同心合议厅”、“小区自治促进会”平台，实现共谋共建共管；山边村通过建立“微梦圆愿小屋”、“爱心助学基金”等共建等平台，进行挂钩结对帮扶，营造互敬和谐的环境等。

在区人大常委会的持续监督推动下，在各方的共同努力下，海沧区“美丽厦门共同缔造”试点工作成效显著，硕果累累，打造出全市首个公共自行车系统、三级便民服务体系、三级网格化综合信息平台、无围墙的政府、海峡两岸信息消费体验馆“五大王牌项目”等，为接下来全市铺开“美丽厦门·共同缔造”工作提供了一些有益的借鉴。