福建省农业厅： 做好引导服务 保障资金投入

东南网2月23日讯（福建日报记者　方炜杭　通讯员　刘文标）　本报一版《抓龙头　兴产业》栏目先后报道了对紫山公司和圣农公司的专访，引起了省农业厅的关注和重视，省农业厅负责人近日表示，我省各级农业部门将进一步加大对农业龙头企业的扶持力度，发挥引导服务职能，解决好龙头企业普遍存在的融资难题，为培育更多更大更强的龙头企业打造良好的发展环境。

“我省目前农业龙头企业不少，但从规模上看，大多是‘小龙’，真正有强大带动能力的不多。”省农业厅负责人说，我省现有国家级、省级龙头企业428家，其中，年营业收入超10亿元的只有35家，超100亿元的仅有1家，规模总体偏小。

省农业厅负责人表示，我省今年将着力培植园艺、畜禽、林竹、水产等四大主导产业，推进区域化布局、标准化生产、产业化经营水平。在各产业中培育一批理念超前、前景看好、潜力较大的企业，扶持现有上规模、高档次、竞争力强、带动面广的龙头企业进一步做大做强，支持鼓励龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式组建企业集团，打造一批行业领军企业；培育省级以上重点龙头企业400家以上，带动60%以上农户参与产业化经营。

省农业厅畜牧业处处长林加土表示，我省具有培育农业龙头企业的良好基础。以畜牧业为例，通过近年来努力，畜禽产业已成为我省最具优势的农业主导产业之一。如，我省作为生猪南方主产区，生猪养殖规模化率达到54%，高出全国平均水平16个百分点；水禽养殖量居全国前三。今年将以提高生产标准水平为抓手，在原有80家的基础上，再建100家国家级畜禽养殖标准化示范场；在种业方面给予扶持，加快祖代场建设；在资金扶持上，坚持扶优扶大扶强，重点向龙头企业等倾斜；做到畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化。

融资渠道不畅是农业企业在成长过程中普遍面临的一大难题。省农业厅负责人表示，将全力保障资金投入，着力构建业主为主、财政引导、金融支持、保险保障的投入机制；整合集中有关涉农资金，倾斜支持重点项目；市、县（区）政府要从本级财政预算中安排专项扶持资金，出台优惠扶持政策；进一步谋划和生成好项目、大项目，通过贷款贴息、以奖代补、先建后补等方式，推动一批重点项目做优做大做强。

省农产品加工技术推广总站罗凤来介绍，作为国家农产品加工重点项目第一批试点省之一，我省将有10个农产品加工龙头企业获得1亿元以上的低息长期贷款，解决资金难题。在设施农业方面，今年进一步落实《关于金融业支持设施农业发展的八条措施》，省级财政将安排专项资金4.2亿元，支持新扩建设施农业重点项目500个以上，带动各类投资40亿元以上。省农业厅正在制定今年设施农业的项目申报指南，坚持扶大扶优扶强的原则，不搞平均化分配，将优先扶持集中连片、科技含量高、配套较完善的重大项目。

在发挥龙头企业带动作用方面，在鼓励工商资本到农村投资发展现代农业的同时，我省将进一步引导工商企业与农户建立紧密型利益联结机制，为农户提供生产资料，开展技术培训指导，与农户签订订单合同实行保价收购，为农户提供生产贷款担保；鼓励农民和合作社以土地、劳动力等要素入股企业，分享加工流通环节增值收益。对与农户建立了利益机制的龙头企业，在项目资金安排和国家级、省级龙头企业评审上给予倾斜支持。