漳平人大 ：监督"熔炉"铸出司法利剑

关注无袍法官 为完善陪审员制度增活力

漳平市人大常委会副主任林亮带领部分人大代表来到漳平法院和永福人民法庭，对法院队伍建设开展调研，并对人民陪审员队伍建设存在的不足"把脉支招"。

在选拔任命人民陪审员前，该市人大常委会严格按照全国人大常委会和最高人民法院的相关规定，认真把好"三个关口"，即推荐关、素质关和程序关。

为助推人民陪审员工作，市人大常委会多次组织人大代表来到法院开展关于人民陪审员制度实施情况的调研，并深入庭审现场、业务庭室、人民陪审员所在单位和部分当事人所在乡村，通过观摩庭审、查阅卷宗、调查走访和座谈了解，掌握人民陪审员的思想状况、履职情况和工作中存在的困难和问题，积极为"无袍法官"履职创造良好环境，同时对不能胜任的人民陪审员及时进行了调整。此外，市人大常委会还提出了将人民陪审员管理制度化、规范化的建议。

2011年以来，漳平法院先后制定出台了《人民陪审员选任工作实施办法》《人民陪审员考核制度》《关于人民陪审员参加审判活动日常管理的规定》等规定，实现陪审员管理的制度化。2011年11月，为进一步提高人民陪审员参与调解的效果，该院将人民陪审员参与调解的时间和过程由过去单纯的案件审理中延伸到诉前至审结，真正做到将陪审员调解工作贯穿于审判全过程。同时，注重将案件类型与人民陪审员的职业、特长相结合，提高调解的效果。

在市人大的重视和关爱下，人民陪审员的参审热情高涨，2011年以来，积极参与刑事、民事、行政等各类案件庭审2265件，参审率达90.15%，民商事案件调撤率76.27%。

网晒供职发言 让法官履职受监督

2013年7月31日，漳平市人大常委会将新任职的9名法官的供职发言和照片公布在漳平人大网，接受广大群众的监督。

为了推进法官任免工作的科学化、民主化、制度化建设，增强新任职法官自觉接受人大、新闻媒体和广大人民群众的监督意识，增强其工作责任感和使命感，该市人大常委会根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《中华人民共和国人民法院组织法》等规定，在完善对被任命法官的任前考核、法律知识考试、供职发言、报送任期内工作目标及实现工作目标的主要措施的基础上，建立了在市人大网站公布法官任前供职发言制度。

该制度实施以来，共有24名法院审判人员的任前供职发言先后在网站进行了公布。市人大常委会实施网晒法官任前供职发言制度，为代表与群众开设一个知情知政的渠道，人大代表与群众可以直接监督、评议经人大任命的法官的公正司法的水平和实绩，让法官们如履薄冰，时刻绷紧履职这根弦，紧迫感、使命感、危机感陡增。同时督促法官们紧紧围绕各自工作目标任务，坚持原则，秉公执法，不徇私情，真正做到不畏权、只畏法，不惟上、只惟公，努力维护社会公平与正义。