漳平人大 ：监督"熔炉"铸出司法利剑

漳平市人大常委会创新监督方式，除了组织人大代表对法院审判执行、队伍建设等工作开展视察与调研之外，还注重分析研究司法工作面临的实际困难，出台相关政策予以大力支持，让监督熔炉铸出公正司法利剑。

出台执行决定 给案件执结添引擎

为帮助法院破解执行难，2011年2月，漳平市人大常委会对法院执行工作进行专题调研。

当年3月，该市人大常委会表决通过了《关于加强人民法院执行工作的决定》。决定要求市人民政府、公安机关以及负有协助执行义务的部门单位依法支持法院执行工作，相关金融机构积极协助法院依法查询、冻结、扣划被执行人资金；检察机关依法对被执行人和协助执行义务人进行法律监督；司法机关、新闻单位加大对执行工作的宣传和舆论监督；决定建议市人民政府建立并完善执行救助金制度，将执行救助所需资金列入政府财政预算。

此外，该市人大常委会内司工委在每年坚持组织部分市人大代表到法院旁听执行异议案件听证的基础上，还与法院建立了经常性的联系制度，对执行工作中出现的新情况、新问题进行及时沟通。对重大、复杂、疑难执行案件，市人大常委会实行全程跟踪指导；对执行工作中人民群众反映的影响公正执行的现象和案例以及人民群众关注的热点执行案件，市人大常委会及时向法院提出建议，并对人大交办的信访件开展督办。

2011年以来，漳平市人民法院共受理各类执行案件2818件，执结了2684件，执结标的额2.29亿元，收结案件达到良性循环。2011年，该院被福建省高级人民法院授予"无执行积案先进法院"荣誉称号。

催生法院外网 为阳光司法搭平台

为进一步推进法院阳光司法，零距离倾听群众心声，接受群众的监督，提高服务群众水平，张忠、邓永嘉、邱德水等市人大代表提出了《关于漳平市法院关于加强网络宣传、增进与人民群众互动的建议》。

漳平法院收到该建议后，及时成立了"漳平法院网（外网）"筹备工作领导小组。为确保网站顺利开通和做好网页的日常管理维护工作，该院还制定出台了《"漳平法院网"（外网）栏目设置及组稿方案》，明确了各部门在该网站建设的目标和任务，并与中国法院网签订了《网站建设与技术服务协议书》。

经过紧锣密鼓的筹备，2013年7月，漳平法院外网网站开通运行。网站共设有法院概况、法院新闻、法学园地、司法便民、法院文化、创新争优、普法天地、审务公开、执行曝光台等9个栏目23个子栏目。人大代表、群众可以通过该网站了解该院的工作动态，查询相关的案件信息，享受营养丰富的"法律大餐"--法律知识，感受绚丽多彩的法院文化，使用便捷的诉讼指南，对司法工作提出意见建议。

"网站的开通，搭建起了法院与人大代表、群众沟通的桥梁，对进一步推进司法公开，提高司法公信力具有重要的意义。我院将充分利用这一重要平台，把网站建成展示法院形象的新窗口，开展普法宣传的新阵地，推行司法便民的平台，从而提升群众对法院的满意度，为当地经济和社会发展提供坚强的司法保障。"该院党组成员邱声光介绍说。

关注无袍法官 为完善陪审员制度增活力

漳平市人大常委会副主任林亮带领部分人大代表来到漳平法院和永福人民法庭，对法院队伍建设开展调研，并对人民陪审员队伍建设存在的不足"把脉支招"。

在选拔任命人民陪审员前，该市人大常委会严格按照全国人大常委会和最高人民法院的相关规定，认真把好"三个关口"，即推荐关、素质关和程序关。

为助推人民陪审员工作，市人大常委会多次组织人大代表来到法院开展关于人民陪审员制度实施情况的调研，并深入庭审现场、业务庭室、人民陪审员所在单位和部分当事人所在乡村，通过观摩庭审、查阅卷宗、调查走访和座谈了解，掌握人民陪审员的思想状况、履职情况和工作中存在的困难和问题，积极为"无袍法官"履职创造良好环境，同时对不能胜任的人民陪审员及时进行了调整。此外，市人大常委会还提出了将人民陪审员管理制度化、规范化的建议。

2011年以来，漳平法院先后制定出台了《人民陪审员选任工作实施办法》《人民陪审员考核制度》《关于人民陪审员参加审判活动日常管理的规定》等规定，实现陪审员管理的制度化。2011年11月，为进一步提高人民陪审员参与调解的效果，该院将人民陪审员参与调解的时间和过程由过去单纯的案件审理中延伸到诉前至审结，真正做到将陪审员调解工作贯穿于审判全过程。同时，注重将案件类型与人民陪审员的职业、特长相结合，提高调解的效果。

在市人大的重视和关爱下，人民陪审员的参审热情高涨，2011年以来，积极参与刑事、民事、行政等各类案件庭审2265件，参审率达90.15%，民商事案件调撤率76.27%。

网晒供职发言 让法官履职受监督

2013年7月31日，漳平市人大常委会将新任职的9名法官的供职发言和照片公布在漳平人大网，接受广大群众的监督。

为了推进法官任免工作的科学化、民主化、制度化建设，增强新任职法官自觉接受人大、新闻媒体和广大人民群众的监督意识，增强其工作责任感和使命感，该市人大常委会根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《中华人民共和国人民法院组织法》等规定，在完善对被任命法官的任前考核、法律知识考试、供职发言、报送任期内工作目标及实现工作目标的主要措施的基础上，建立了在市人大网站公布法官任前供职发言制度。

该制度实施以来，共有24名法院审判人员的任前供职发言先后在网站进行了公布。市人大常委会实施网晒法官任前供职发言制度，为代表与群众开设一个知情知政的渠道，人大代表与群众可以直接监督、评议经人大任命的法官的公正司法的水平和实绩，让法官们如履薄冰，时刻绷紧履职这根弦，紧迫感、使命感、危机感陡增。同时督促法官们紧紧围绕各自工作目标任务，坚持原则，秉公执法，不徇私情，真正做到不畏权、只畏法，不惟上、只惟公，努力维护社会公平与正义。