连城县人大开展“十二五”规划中期评估专题调研

为了推进连城县“十二五”规划的科学实施，根据县人大常委会2014年监督工作计划安排， 4月1日至3日连城县人大常委会副主任吴开达率领调研组开展 “十二五”规划中期评估专题调研。

调研组一行围绕产业发展、城乡建设、基础设施、社会事业、民生保障等规划重点，先后听取了发改局、经贸局、农业局、教育局、人社局等23个单位的情况汇报，实地察看了重点项目建设现场，详细了解重点专项规划的实施进展情况，并对规划目标实现程度、完成情况、政策措施的落实、重大项目推进等重要内容进行了深入的交流和探讨。

调研组肯定了规划实施以来所取得的成绩，针对“十二五”规划执行过程中，存在经济总量仍然小，产业支撑作用有待增强；经济发展方式转变艰巨，经济增长方式粗放，产业科技支撑不足；发展后劲不足，对经济发展的带动能力不足等困难和问题，调研组提出了以下几点建议：

一是做强产业支撑。坚持工业主导地位，抓好结构调整，以提高经济增长质量和效益为中心，推进产业做大做强、转型升级。优先发展光电、新材料、生物医药等战略性新兴产业，引导人才、资金等要素向领军企业、龙头项目集聚，推动产业突破性增长；重点发展旅游产业，打造中国旅游强县和全国知名旅游目的地，推动产业跨越性发展；重点发展矿冶产业，在铜多金属和膨润土深加工上取得突破，引导企业走精深加工路子，推动产业优化升级；重点发展以花卉苗木、红心地瓜、连城白鸭、竹业为主的现代农业，进一步推进现代农业示范园、福建农民创业园建设，推动产业加快发展；重点发展房地产业、建筑业和商贸物流业，推动城市建设和现代服务业健康发展。突出投资拉动，抓好项目建设，强化招商选资。

二是加快新农村建设。坚持用发展工业的理念谋划农业发展，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。推进现代农业示范园、福建农民创业园建设，大力发展现代农业，进一步实施新增粮食产能项目，稳定发展粮食生产，抓好防洪工程、农村饮水安全工程、烟草水源性工程、中小河流治理工程等，完善水利“四大体系”，加强农业基础设施建设，进一步改善农业生产生活条件，实现农村经济发展，农民增收。统筹城乡发展，推动公共设施、公共服务向农村延伸覆盖，进一步健全基层农业公共服务体系，发挥县、乡、村“三农”服务中心、站、点的作用，加强农业技术推广，培育和发展农民专业合作社。持续推进新农村建设，强化新农村规划、建设和管理，发展壮大农村集体经济，加快发展农村社会事业。

三是持续保障和改善民生。继续实施为民办实事项目，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，让发展的成果普惠于民。坚持教育强县，合理配置教育资源，积极发展学前教育，加快普及高中教育，大力发展职业教育，扶持发展特殊教育。实施积极的就业政策，完善就业保障服务体系，提高劳动者职业技能，扩大就业规模，创建国家级创业型城市示范县；进一步扩大各类保险的覆盖范围，抓好保障性住房建设，基本公共服务体系覆盖城乡，稳步提高社会保障能力和水平。深化医药卫生体制改革，完善公共卫生服务体系、重大疾病防控体系、卫生监督体系，促进基本公共卫生服务均等化。健全文体设施建设，促进全民健身运动，开展特色文体活动，提高健康水平。加快发展社会福利、老年人、残疾人和慈善事业。健全应急管理机制，加强食品药品监管，有效防范和遏制重大特大安全事故，深化“平安连城”建设，建设和谐稳定社会。