在村前村段海堤，村民们将防浪墙撬开后，中间为混凝土结构。
东南网4月21日讯（本网记者 颜财斌）“我们村正在修建的海堤出现严重偷工减料现象，施工单位却对村民意见置若罔闻。该海堤被称为‘生命之堤’。”近日，福州连江县马鼻镇村前村村民瞿先生致电本网热线0591—87095403反映上述现象，并希望有关部门能加强对该“生命工程”的质量监督，让施工单位在台风期到来前重修完毕。
对此，马鼻镇人民政府表示：已对该工程施工单位下发整改通知书，指出工程与图纸要求不一致之处，要求其返工重修。
千米“生命海堤”被指偷工减料
16日上午，记者来到福州市连江县马鼻镇村前村，看到修砌一半的海堤上凌乱地放着一些条石和碎砂石，村前村段现场不见施工人员。在一段已经修砌完成的海堤上，一些村民代表正在用卷尺测量该项目的用石厚度、碎石层厚度等。
施工方提供的图纸要求显示：海堤背海侧的堤坡分别由粘土、15厘米厚碎石垫层和25厘米厚块石组成；堤顶为15厘米厚碎石垫层、25厘米厚石块组成；防浪墙分两部分施工，堤顶以下须在原土堤上分别砌15厘米厚碎石垫层和两层共50厘米高的条石层，堤顶以上须砌成一堵高1米宽60厘米的全条石防浪墙，且使用砂浆标号必须为M7.5。
在新修的海堤上，村民在记者和施工单位现场管理人员的见证下，用铁锹随意撬开背海侧堤坡上的一块条石进行测量，其厚度为13厘米，碎石厚度约为4厘米。随后撬开的多块背海侧堤坡及堤顶石块，厚度均在10厘米至16厘米之间；而碎石层最厚处仅8厘米，最薄处则只有零星几块碎石，基本没有碎石层。
针对堤顶防浪墙，村民们指着现场撬开的一段防浪墙愤慨地表示，施工单位并没有做堤顶以下的防浪墙基础工程，而堤顶以上的防浪墙则是采用前后条石做围挡、中间灌注砂浆的方式砌成，且条石与条石接缝使用的砂浆在凝固后手捏即脆，故其标号绝对低于图纸规定的M7.5规格，与图纸完全不符。
随后，记者在该海堤合峰村段看到，这里的工人们还在将一些厚度不达20厘米的条石铺设在堤坡上。而在一段施工中的防浪墙处，记者看到，防浪墙建造分别由前后两层条石围挡而成。一位不愿透露姓名的现场工人告诉记者：待围挡完毕后会在中间灌入砂浆，待砂浆凝固后再做另一层，“就这样逐层往上砌防浪墙”。
依旧在施工的合峰村段海堤工程
施工单位表示无实质影响
“这个海堤关系到全村人民生命财产安全，我们要求施工单位对不符合图纸要求部分重新施工。”村民们表示。
该处海堤的施工方福建中永建设工程有限公司施工现场负责人陈先生则表示，村民所提现象，并不会影响工程质量及防洪功能。陈先生告诉记者，原本设计图上标注的是采用25厘米厚的石块作为堤顶和背海面堤坡用石，去年底镇政府开会通知，为了堤岸美观允许将原本25厘米厚的石块改为20厘米厚条石。
陈先生还表示，碎石垫层主要是用于堤岸土层夯实后“找平”坡面，方便铺设条石，因此碎石垫层厚度会出现高低不一，此外碎石垫层并无其他作用。采访中，陈先生也透露，由石块改为条石后，建筑成本增加很多，因此只能在没有改变工程质量的情况下调整用料，节约成本，“按有关要求施工成本最多不能超过预算10%。按目前施工及用料情况计算，我们并不能从工程中盈利”。
在海堤的修建工程用料和施工问题上，村民与施工方各执一词。自称已经从事建筑工程行业几十年的村前村瞿先生认为，防浪墙的根基是防浪墙在受到潮水拍打时的受力点，没有根基的防浪墙在台风季节根本经不起潮水的拍打，尤其是防浪墙内部结构由实心条石被改为混凝土填充后，潮水不断拍打后很快就会垮塌；其次，堤坡的碎石层以及一定厚度的条石斜面可以起到沉降稳固作用，防止雨水将泥土冲走，稳固堤岸。“设计院的在设计图纸的时候肯定有经过一定的水利考量和力学计算，并不会随便设计。如果只是为了美观，为何不直接贴磁砖？”瞿先生说。
采访中，记者要求查看关于该工程更改施工用料的文件和工程更改后的施工图纸时，该负责人表示：“目前工地没有，可到镇政府查看。”而就村民指出的填充石缝的砂浆不符合原图纸要求，施工现场管理人员并未表示异议。
据当地村民介绍，连江马鼻镇村前村的海堤长约1650多米，村子与大海就以此墙为界，因此被当地人民称为“生命海堤”。“这道海堤是1964年的时候，村民自发修筑而成，至今已经半个多世纪，经历了多次垮塌和维修。”瞿先生告诉记者，由于这个海堤并不高且年代已久，上个世纪就有很多次在强台风和天文大潮同时到来时，潮水翻过堤岸淹没了村庄，有几次堤岸甚至被冲毁。每年台风季节到来，村民们都担心海堤被海浪冲垮，引发海水倒灌而淹没村子，故台风来临时总会准备许多沙包备用。
监理单位发出的整改函（右）、施工单位对整改的回复函（左）
镇政府表示：已经下发停工整改通知函
据镇政府相关资料记载，马鼻海堤位于连江县马鼻镇，总长度13.665km，直接保护农田面积1.6万多亩、人口6.39万人、省道201马鼻段，以及当地企业安全。目前海堤为解放前村民自建，1993年至1995年曾进行达标加固。本次工程拟加固马鼻海堤辰山至赤石段长6.0km，其中马鼻村前村段约为1650米。
14日下午，记者就此事采访了工程甲方——连江县马鼻镇人民政府。该镇副镇长杨忠友表示，目前已经接到村民关于村前村海堤偷工减料的举报，并已向施工单位下达停工整改通知书，“对于不按要求施工的现象，我们将严格要求重修，待整改完后再继续施工”。
在杨忠友提供的《整改通知书》上记者看到，这份通知书是于4月8日由工程监理单位“福建水利水电工程建设公司连江监理部”盖章后发出；4月10日，工程施工单位“福建中永建设工程有限公司连江县马鼻海堤（辰山至赤石段）新一轮加固二期工程项目”盖章确认收到该通知书。通知标明：“工程施工质量检验不合格、未按设计文件要求施工。”整改要求也标明：“修补缺陷：防浪墙浆砌的饱满度不够，浆砌的石料带泥较多；临海面斜面顶干砌石的20CM碎石垫层铺设厚度不够；背海面护石15cm碎石垫层部分达不到厚度；背海面护石厚度达不到20cm设计要求。”
而在4月13日“福建中永建设工程有限公司连江县马鼻海堤（辰山至赤石段）新一轮加固二期工程项目”的书面回复函中也表示：对已施工的达不到设计要求的，该返工的返工、该调整的进行调整、确保工程质量。
杨忠友同时也向记者提供了一份由该工程设计单位开出的关于工程设计更改的通知函。该函同意变更桩号M5+037～M5+280的原设计方案，更改为堤顶由干砌块石改为干砌条石，厚0.20M；取消M7.5浆砌条石堤肩；防浪墙由C20砼压顶改为M7.5浆砌条石压顶。同意对桩号M7+130～M7+930长800m海堤临近省道S201，考虑美观要求，同意将背海侧干砌块石护坡厚0.25m改为干砌条石护坡0.20m。
“平时镇政府在施工现场检查时，工人便会按要求施工，但走开后便就会乱来。”该镇副镇长杨忠友对于工程偷工减料的现象表示知晓。他说：更改要求是镇里面开会后通知施工单位，但是施工单位并没有按照图纸要求选购条石和施工，目前已经要求施工单位停工整改，待将已施工部分整改完毕后再进行新的施工进度。同时，杨忠友也表示：工程的更改确实会增加成本投入，但一些海堤“弯取直”工程和“临海面土工部”工程的部分省略，也已经节省了工程成本，“但无论怎样还是必须要求按照图纸要求施工，保证海堤质量”。
作为工程的监理方代表，目前已经72岁的该工程监理人员张永适则表示：碎石层作用除了取平坡面，主要还是过滤沙土，避免下雨时候随雨水流失，“所以碎石层的厚度不能缺少，但至于厚度则不一定按照要求”。他表示：新海堤是在原海堤的基础上进行修建，并由原来的5.8米高提升至6.3米高，而海堤的设计抵御的潮水位为5.08米，因此目前防浪墙的修建方法已完全可以适用。
张永适告诉记者，这段工程一共只有两个监理人员，他是一个月前刚被调来此处做监理工作。每天，他们两个会早晚巡查一次海堤的修建情况，并没有蹲点式监理过任何一处工程具体施工情况。当记者要求其提供每天的“工程监理情况记录”，却被其以记录凌乱而拒绝。
在4月17日上午召开的福建省全省防汛备汛情况通报会表示，预计今年登陆或影响我省的台风个数约为7～9个。会议要求，全省各地要充分利用现在到主汛期的时间段，继续推进防汛安全检查整改工作，确保在主汛期到来前消除安全隐患；确实无法按时完成的，要落实应急度汛和临时防护措施。
村前村村民希望镇政府可以加大对工程的监督力度，在台风季节到来前督促施工单位按要求施工完毕，让新海堤在今年的台风中发挥作用。连江县马鼻镇人民政府也表示：针对工程监督工作，政府将在村中增选村民代表，共同监督工程质量问题，并督促工程整改情况。
对此，本网将继续跟踪报道。
按图纸计划，条石加碎石垫层的总厚度应为35厘米，但施工现场表现高度不到20厘米。
不到12厘米厚的背海面堤坡条石
合峰村段海堤正在修建的防浪墙
设计单位同意更改海堤堤坡用石的工程设计更改函及图纸
施工单位提供的工程原设计图
在村前村段海堤，村民们现场撬开背海侧和堤顶条石，测量条石厚度和碎石垫层厚度。
合峰村段海堤正在修建的防浪墙。
在村前村段海堤，村民们现场撬开背海侧和堤顶条石，测量条石厚度和碎石垫层厚度 | 
