非上班时间办事难 福州网友建议行政服务中心周末开放

东南网5月5日报道 本网记者 吴燕敏

网友“rc生活”在东南网《直通屏山》上留言，建议福州市行政服务中心周末至少安排一天上班，以方便上班的市民在周末时间办事情。

行政服务中心周末开放的建议是否合理，随后直通屏山记者走访了福州市行政服务中心及各区的行政服务中心。

走访：市民有“周末办事”的诉求

4月17日，魏先生到福州市行政服务中心办理设立登记税务证。上午7:15他来到中心排队取号，尽管早早来排队，他仍然要等到10:30后才可能办理手续。魏先生告诉记者，此前自己曾两次取号排队，等了一天都未轮到。

在鼓楼区行政服务中心，记者见到了前来办理结婚证的周先生和林小姐。周先生告诉记者，林小姐平常在外地，这次办理结婚证两人特地请了假。周先生表示：“如果行政服务中心周末能够开放，就省去了请假的烦恼了。”

一早从连江赶到鼓楼区行政服务中心办理领养手续的陈女士，也有同样的感受。她告诉记者：“现在行政服务中心办事很方便，但是唯一受限的是，只能工作日来办事，如果周末能够开放，那就更方便了。”

走访当天，记者在两个行政服务中心随机采访了20位市民，其中有14位市民希望行政服务中心周末能开放，有4位市民建议热门窗口周末开放，有2位市民认为无所谓。

周末是否开放，各中心回应不一

福州市行政服务中心已有47个审批服务部门和单位入驻，设有111个服务窗口，可以受理367个审批和服务项目。记者了解到，2014年第一季度，该中心平均每个工作日受理2558件。据最近统计，工商局、质监局、国地税、公安局四个热门窗口，日均受理量约为1500件。

直通屏山记者将网友的建议反馈给福州市行政服务中心，该中心表示不会开放周末受理业务服务，并称目前人员和窗口设置能够满足市民的日常需求。该中心秘书处一工作人员表示，福州市行政服务中心主要为企事业及法人单位提供审批服务，考虑到服务单位的工作时间，福州市行政服务中心目前实行周一到周五工朝九晚五工作制。

台江区行政服务中心日均受理量为300多件，该中心主任潘国营表示，暂时不会考虑周末开放服务。“目前有些窗口是等着事情上门。”潘主任告诉记者，周末开放行政成本高，若办事的市民少，则达不到资源的最大化。而鼓楼区行政服务中心综合科工作人员则表示，今后将会考虑周末开放服务。

记者了解到，对于市民的急办件，无论是福州市行政服务中心还是鼓楼、台江、晋安区行政服务中心，均没有开设绿色通道。

学者建议有针对性地适当开放

“市民有诉求，行政服务中心应该重视并采取措施。但不是一个人有诉求，整个中心周末全部开放，这样行政成本太高。”福建师范大学公共管理学院教授张铃栆认为，行政服务中心应该对市民的诉求进行摸底，看看哪些服务窗口涉及办事的市民多，日常受理业务多，周末开放办事的呼声高。那些切实需求量大的窗口，可以适当开放周末办事服务。

“群众有需求，行政服务中心要有所为，更好地服务群众。”省人大代表钟奶祥认为，现实中确实存在一部分群体上班时间无法离开岗位，还有一部分群众从外地赶过来办事。针对这部分群体，行政服务中心有必要周末开放服务。不一定双休两天都开放，中心可以根据需求量选择开放时间，也可通过预约服务来决定开放时间。那些涉及到必须本人到场办事的热门窗口，可优先提供周末办事服务。

钟奶祥认为，行政服务中心周末开放的问题上，应优先考虑的是群众的需求，而不是行政成本问题。工作人员可通过轮岗、调休等形式来实现周末上班服务。

记者查阅资料了解到，省外部分行政服务中心实行周末不休。早在2009年，唐山市路北区行政服务中心实行双休日不休，2013年8月，江苏省泗阳县行政服务大厅实行周末值班为市民提供服务。

记者手记：窗口单位如何服务？

行政服务中心，属于服务性的窗口单位。“服务”两字，就要求应该把群众的需求放在第一位。如果“我休息时你休息”，那些上班时间无法外出办事的群众怎么办，长假期间那些要办事的群众怎么办？

“考虑到服务单位的工作时间，因此实行周一到周五朝九晚五的工作制。”看似言辞凿凿，实际经不起推敲。什么是行政服务中心？它是一个集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监督于一体的综合性行政服务机构。除了为企事业和法人单位提供审批服务，还有为广大群众提供咨询、协调、投诉的功能。

相比银行、机场等社会服务机构，行政服务中心是不以盈利为目的的，是服务广大群众的政府机构。“政府单位”，就要求优先考虑的是群众的需求。诚如钟奶祥所说，完全可以通过轮岗、调休等方式来实现周末上班，这对所谓的行政成本丝毫没有影响。

眼下，我省正在开展第二批群众路线教育实践活动。基层窗口单位如何践行群众路线，如何为群众提供更好服务呢？笔者以为“抓细抓实”不是一句空话，要以群众需求来调整服务内容，从细微处入手，实实在在为群众办好事，让群众好办事。(刘宝琴)