漳平市人大：“四举措”践行群众路线，提升工作水平

群众路线是党的生命线，也是做好人大工作，实现人民当家作主的根本保证。今年以来，漳平市人大常委会出台四举项工作机制，以善于倾听民意，坚持履职为民，发挥代表作用，坚持不断创新为抓手，自觉践行党的群众路线，不断提升人大工作水平。“众所周知，人民代表大会作为国家权力机关、民意机关，只有根植于民，才能更加坚实；人大制度只有赢得民心，才能更加牢固。”该市人大常委会主任原所征如是说道。

   善于倾听民意，把人大工作做“真”

为倾听民意，把人大工作做“真”，今年以来，该市人大常委会在工作中注意从三个方面入手，广泛听取民情民意，使人大工作更加贴近百姓。一是科学选题，问需于民。在制定全年工作要点时，改变过去“关起门来”定议题的办法，采取走访座谈、网上征集、实地调研等方式，认真听取群众意见，同时，注重从来信来访、人大代表批评建议中，收集分析群众的诉求和期望，真正把群众反映突出、带有共性的问题吸纳进来，找准人民群众的意愿与全市经济社会发展的结合点，科学合理确定审议议题，使人大工作更加贴近民意，反映民声。二是开门议政、问计于民。为进一步拓宽群众直接参与人大工作的渠道，该市人大常委会及时向社会公布监督工作计划。每次常委会都邀请市人大代表、乡镇人大主席、街道人大工委主任和社区群众代表列席会议。在视察检查活动中，注意深入基层，直接听取群众意见，实现公众对人大工作的有序和有效参与。三是公开透明，接受监督，增强人大履职的透明度。该市人大常委会丰富和完善了网站信息发布的内容和范围，尤其是对人大各项活动、作出的各项决议及审议意见落实情况通过网络向社会公开。在网站设立主任信箱、信访信箱，加强与代表和群众互动，自觉把人大工作置于人民群众的监督之下。

     坚持履职为民，把人大工作做“实”

“人大工作的本质，就是替人民掌好权用好权。”为坚持履职为民，把人大工作做“实”，该市人大常委会通过认真履行宪法和法律赋予的各项职权，多察民生之情，多谋民生之利，多解民生之忧，深入践行群众路线。该市人大常委会在工作中坚持两个并重。一是坚持发展与民生并重。不仅高度重视事关全市发展的土地开发、项目建设、城市规划等工作，还特别关注与群众切身利益密切相关的教育、卫生、文化、环境、住房、食品安全、物业管理等问题，使人大工作与全市发展紧紧相扣，与群众利益息息相应。二是坚持依法履职与跟踪问效并重。对经济社会发展中难度较大、群众关注度高的工作和问题，一方面，加强审前调研、提高审议质量；另一方面，严格建立审议意见办理制度。不仅听取“一府两院”工作报告，还要形成审议意见，在规定期限内，听取“一府两院”审议意见落实情况的报告，使监督工作有始有终，有头有尾，让群众看到变化，见到实效，得到实惠。

    发挥代表作用，把人大工作做“牢”

“代表来自人民，由人民选举产生。发挥代表作用，做好代表工作，是密切联系群众、着力为人民服务的过程。”为发挥代表作用，把人大工作做“牢”，该市人大常委会坚持抓好三项工作。建立代表联系选民制度，定期向选民进行述职、接受群众监督，组织代表经常深入社区与农村、广泛听取意见，加强与群众的联系和沟通。组织代表开展“为促发展献实策、为惠民生办实事、为上水平出实力”为主题的“三为三实”主题活动，为代表依法履职搭建平台。搞好履职服务。组织代表开展学习培训活动、开展调研视察，积极推动代表批评建议办理工作，提高代表为民履职水平。

     坚持不断创新，把人大工作做“活”

“创新是人民代表大会制度永葆生机的根本动力，是人大工作不断深入发展的力量源泉。”为坚持不断创新，把人大工作做“活”，该市人大常委会注重正确处理依法行权和积极创新的关系，推动人大工作与时俱进。一是监督工作创新。在该市人大常委会听取和审议市政府 2014年改善人民生活十二项工作安排情况报告中，依照监督法的规定，开展了专题询问，新的监督方式，在一问一答、上下互动的过程中，使政府工作更好地置于群众监督之下。二是代表工作创新。在代表培训方面，不仅按照传统方式举办专题讲座，而且总结推广代表中的先进典型，召开“认真履职、当好代表”心得交流会。在搭建代表履职平台中，开展了“为美丽幸福漳平献计策”“为困难家庭改善居室环境献爱心”等活动。三是自身建设创新。加强了常委会自身学习，建立了常委会会前学法制度，为常委会组成人员依法监督提供了保证；加强了人大制度建设，规范工作程序，改进会风，提高了会议质量；加强了机关自身建设，开展创新争优评选活动，增强了干部创新意识，增强了人大工作的活力。