东南网事：聘任制公务员会不会成为另一种铁饭碗？

深圳3200多名聘任制公务员三年合同期满零解聘。网友担忧——

聘任制公务员会不会成为另一种铁饭碗？

徒有其表  新华社

东南网5月8日报道（本网记者 谢添实 实习生 林巧云）

聘任制公务员是现行公务员用人制度的重要补充。目前，国内多个地方都在试点公务员聘任制，这本是一件让人拍手称快的好事，不过连日来“深圳聘任制公务员3年期满无一人解聘”、“义乌聘任制公务员开出30万到60万元年薪”这两条新闻，还是引发了网友对聘任制的一些担忧：聘任制会不会成为另一种形式的“铁饭碗”？

网友声音：能者上　庸者下

大多数网友还是赞成实施公务员聘任制的，希望能做到优胜劣汰，能者居上。网友@0南极麻雀认为，优胜劣汰是公务员改革的关键所在，聘任制是一种途径。

网友@天涯望博说：“公务员实行聘任制是必然的趋势，这样有利于提高公务员的责任心、事业心，增强服务意识，减少混岗现象发生。”

然而，此次深圳3200多名公务员3年期满后无一人解聘也引起了部分网友的担忧，担忧会变成另一种形式的铁饭碗。有网友认为，既然是聘任制，其他行业都有下岗，这批公务员一个都没有，让人生疑。

福建：考核在合同里写明

我省公务员聘任制改革走在全国前列，漳州、厦门、平潭是我省的试点城市。漳州和厦门两地从2012年11月开始一共招聘了7名聘任制公务员。这些公务员合同期为3年，没有行政级别，工资比一般公务员高。

“我们也正进行跟踪管理，从目前反馈的情况来看，这些聘任制公务员很好地融入了各自岗位，发挥了自己的专业特长，表现都不错。”省公务员局职位综合处处长于仲佳告诉记者。

据介绍，我省聘任制公务员集中在专业技术岗位，如漳州招的是城市规划、石油化工人才，厦门招的有交通、设计等方面人才。“这些岗位技术性强，对人才要求高，通过现有的公务员考录模式不一定能招得到合适的人。通过这一种模式，可有效解决这一问题，充分发挥专业人才的作用。”于仲佳说。

林福竣是漳州2名聘任制公务员之一，从事规划设计，与他之前从事的岗位一样。他告诉记者，这一年多来总体感觉不错，可以胜任，也有压力，平时工作挺忙，晚上、周末经常加班。谈到3年合同期满后是否续聘这一问题，他表示，这得看到时候的具体待遇、后续保障才能决定。

于仲佳告诉记者，对于聘任制公务员的考核、待遇，都会在聘任合同里写明，最终根据考核结果确定是否续聘。至于聘任制公务员是否会成为另一种形式的“铁饭碗”，于仲佳表示不担心：“因为有聘期，有考核，实行合同管理，表现不好的话就会被解聘；续聘说明其表现优异，能胜任工作，得到用人单位的认可。”

专家建议：完善考核机制

聘任制公务员会不会成为另一种形式的“铁饭碗”？专家建议要完善考核机制，建立正常进出机制。

省产业经济发展促进会会长、省政府发展研究中心原副主任杨益生说，公务员聘任制对聘任人员有着特殊的要求，是通过考试录用的，工资待遇也相对比较好，这些人如果不能达到预期的目标任务，就应该被淘汰。

“聘任制公务员的进入机制已经形成，但是退出机制需更灵活，需要不断探讨。”杨益生同时认为，实行聘任制的这个岗位最好具有稳定性，做得好的话可以续聘。

福建师范大学行政管理系主任张铃枣教授在接受记者采访时，强调了完善考核机制的重要性。“公务员聘任制在国外早就存在，其模式可以借鉴参考。公务员聘任制本身是一项很好的措施，需要在考核制度方面进一步完善。”张铃枣说，其能否按照当初签订合同的规定履行职责、完成任务是考核的重要指标。

有些网友也提出了关于制度建设的建议，认为应细化完善聘任制本身的招聘、薪酬、考核等后续配套制度。网友@蔡伦Berlin建议说，在打破铁饭碗前，得建立好聘任期间的保障机制，做好配套才是负责的政策。

于仲佳也认为，公务员聘任制目前处于试点阶段，需要不断完善各方面机制。“如，这些公务员解聘后的保障、后续衔接，这些问题都可能影响到社会人才对聘任制的热情，因此需要进一步探讨研究。”于仲佳表示。