不断创新扶贫开发方式 特困村福鼎赤溪村巨变

整村推进、培育产业，小山村拔掉穷根，稳步迈向“百姓富、生态美”

入夜，小雨淅沥，长安新街灯火明亮。

“现在村里发展了，我也有了自己的事业，相信日子会越过越红火。”返乡大学生杜赢向记者打开了话匣子。

去年7月，25岁的杜赢从广西玉林师范学院毕业后，放弃城里的工作机会，回村当起农民。“村里几乎每家都种茶，却没加工厂，我觉得是个机会。”他筹集近百万元，创办了村里唯一的茶叶加工厂，白天做白茶加工，晚上处理网络订单。

吸引杜赢回乡创业的另一个重要原因是，赤溪村经多年的扶贫开发，底子慢慢厚了，人气渐渐旺了。特别是2010年底赤溪村被确定为省级整村推进扶贫开发重点村后，由省民族与宗教事务厅挂钩帮扶三年，按新村建设规划及畲族特色村寨规划，完成多项生产生活配套设施建设，逐步实现人口居住集中化、居住条件大幅提升，跻身省级生态村之列。

为促进薄弱村自我“造血”、持续发展，从2004年开始，我省以三年为一个周期，采取部门挂钩、资金捆绑、干部驻村的组合方式，已完成三轮整村推进扶贫开发工作，628个省级重点村大变样。去年8月召开的省委九届九次全会提出，进一步加大扶贫攻坚力度，扬长避短、取长补短，全力推动23个扶贫开发工作重点县绿色发展、特色发展、集聚发展、创新发展，努力实现百姓富、生态美，再一次吹响了科学扶贫、持续攻坚的号角。

致富奔小康，需要产业支撑。赤溪村山多地少，抢抓九鲤溪旅游的发展机遇，立足生态做文章，发展生态旅游、休闲观光农业两大支柱产业。一方面，利用丰富的山林、淡水资源，能人带动，以“公司＋专业合作组织＋基地＋农户”的模式发展生态农业。一方面，引进万博华、耕乐源等旅游公司投资建设蝴蝶坪、竹筏漂流、健身拓展等旅游休闲项目，大力发展乡村旅游。此外，村两委积极盘活村集体经济，通过外包鱼塘，出租土地，入股旅游公司、专业合作社，不断增强村集体经济造血功能。

“从2004年开发旅游至今，年游客数达13万人次。牙（城）赤（溪）公路已动工，建成后游客至少增加50%以上。”磻溪镇党委书记郑晋生说，当前摆在赤溪村民面前的课题是怎么对接好20万游客。

牙赤公路是宁德市委书记廖小军到赤溪村现场办公，支持兴建的一条打开山门的通道，全长20.5公里，建成后赤溪村距沈海高速牙城互通口仅需20分钟，将提升环太姥山旅游大格局，加快赤溪融入沿海较发达经济圈。随着山门不断打开，依托旅游产业发展，村民们办起“农家乐”、开杂货铺、养鱼、种苗木……目前，全村兴起12家“农家乐”，众多村民还将土地出租或入股农业合作、旅游公司，一手领田租，一手拿劳务工资，“两手”增收，不亦乐乎。

“三年多来，赤溪村整合各部门资金，累计投入2000多万元做好打基础的工作。改变的不只是村容村貌，还有村民的发展意识。”省民宗厅下派赤溪村第一村支书杨振伟虽已离任5个月，依然如数家珍。

开眼界、转观念。多年来，村民们一直习惯守着一亩三分地，自给自足。一家旅游公司原本计划在赤溪村进行旅游开发，但群众漫天要价，最后该项目落户上游的杜家村乌杯自然村。镇村干部痛定思痛，沉到田间地头做村民的思想工作。通过两次组织村民代表到福州永泰、漳州长泰参观学习，形成旅游产业带动、农民联合互动、共谋发展共同富裕的共识。现如今，群众思想通了，主动求发展、提建议。2013年11月，动建牙赤旅游公路时，村两委仅用17天就完成测量、放款等安置征迁工作，旅游公司相继扩大了在赤溪的开发投资。

老乡的口袋鼓了，才有赤溪村的致富奔小康。2013年，全村实现经济总产值3789万元，农民年人均纯收入从1984年的166元提高到9430元，村集体收入也从2010年的几千元增加到9.2万元。村支书杜家住告诉记者，按目前的富民政策和产业项目走下去，3年后村民人均纯收入将实现翻番，村集体收入也可达30万元至50万元。

“我们将继续秉承科学扶贫、持续扶贫的理念，一步一个脚印，一件事一件事地抓落实，帮助赤溪村早日实现小康梦想。”福鼎市委书记陈其春表示。

细雨阵阵，野菊花开。走在赤溪村湖里景区，迎面而来的是，越走越宽的小康之路。