饮用水水源地岂能遭污染？——省级挂牌督办环境问题追踪

为观察洪山粮站污水提升泵站排涝口是否有生活污水直排闽江，环保部门还专门设置监控探头。

东南网5月28日报道（福建日报记者　何祖谋　文/图)

水是生命的源泉，让居民喝上放心水是政府职责所在。今年初以来，全省环保部门对339个饮用水源地及其上游进行排查，一批企业因超标排污等问题被严厉查处。同时还发现11个集中式饮用水源地存在一级保护区违规设置排污口、建设与供水设施无关项目、违规堆存生活垃圾等环境问题，其中5处环境整治点被列入省级挂牌督办。近日，记者对此进行察访，深感饮用水源保护是一项长期性、动态性的工作，任重道远。

保护区里堆渣土，清除！

23日，记者来到福州仓山区城门镇龙江村与浚边村交界处的乌龙江边。这里被一面墙和沿江围成一块30多亩的土地，只见地面平整，一辆钩机停在那，先前堆积如山的渣土不见了，违规建筑物也已被拆除。

这里与福州城门水厂取水口近在咫尺，相距约70米。今年初，这里突然垒起长约百米、堆高一米多的渣土，岸边还堆着土块、石块等建筑垃圾。围墙内大门一侧建有违章搭盖房，一些建材放在里面。城门水厂日供水量为10万-15万吨，占福州总供水量的11%，而在其水源地一级保护区范围内，竟然随意堆放渣土，岂能容忍？于是，在3月份的环保专项检查中，直接列入黑榜，予以省级挂牌督办。

“渣土是当地村民堆的。这围墙内有自留地30多亩，涉及20多户村民，村民认为在自家地上做事生财并不为过呢。”曾参与城门水厂建设的城门镇龙江村村干部林国新说，城门水厂建在家门口，应该说村民为此做出许多牺牲。先是大片土地被征用，仅城门水厂建设用地就征用龙江等村300多亩土地，至今还有1/10土地补偿金尚未到位。而且城门水厂水源地一、二级保护区内还有村里的许多集体土地，包括码头、砂场等都不能动用。

“被列入省级挂牌督办的环境整治点，各级政府都相当重视，闻风而动，限期整改！”福州市环保综合行政执法支队队长陈立说，渣土堆在取水口附近，有两个隐患。一是对管道的威胁，可能造成土层挤压，导致爆管；二是如果渣土成分不良，经雨水冲刷流入水源地，会影响水质。“对此，市、区政府专门召开会议，依法依规限期将渣土清运完毕，并将违建的项目一并拆除。”

记者了解到，我省是全国最早完成乡镇级以上集中式饮用水源保护区划定的省份之一，目前经省政府批复的饮用水源保护区有701个。

省环保厅有关人士指出，饮用水源保护区按照距离取水口的远近，分为一级保护区和二级保护区，必要时，外围还会再划定准保护区，均执行严格的管理要求。一级保护区除与供水设施和保护水源有关的建设项目外，其余项目一律不能存在，旅游、游泳、垂钓等活动也一律禁止；二级保护区内则不能存在任何排放污染物的建设项目；准保护区要求污染物排放实施总量控制、达标排放，严禁新增排污量。对水源保护区内已存在的不符合法律要求的建设项目，由当地政府责令拆除或者关闭。

据不完全统计，到目前为止全省各级财政已累计投资超过12亿元，整治县级以上水源地100多个，完成工程项目248项，搬迁、关闭水源保护区及周边排污单位（含养猪场）5300多家、居民500多户，建设水源地截污工程90多公里、围网或隔离带200多公里，对乡镇级以上400多个水源保护区的保护设施进行修缮，取到良好的环境效益。

污水困扰取水口，奈何？

目前，福州市区共有6大水厂，分别是东区水厂、西区水厂、北区水厂、东南区水厂以及城门和义序水厂。其中，西区水厂与北区水厂的供水量占城区总供水量的60%。

位于甘洪路与梅亭路交界处的福州西区水厂，取水口就在水厂内。而北区水厂的取水口也在附近，距离仅20多米。

23日，记者冒雨来到位于甘洪路的洪山粮站污水提升泵站。泵站紧挨闽江边，距西区、北区两水厂取水口仅数十米，属于一级保护区范围。泵站往北约10米处有一排涝口，因为平时有生活污水从此处直排闽江，也被列为省级挂牌督办环境整治点。在现场，有大量浑水源源不断地从排涝口涌出，直排闽江。

这浑浊的水究竟是雨水还是污水？泵站负责人林光雄告诉记者，排涝口的主要功能是排泄雨水，平时晴天也有少量生活污水，经水槽截流至污水管道进入泵站处理。为防止生活污水直排闽江，自去年初起，环保部门专门在此设置探头，全天候监控。

“可当下是汛期，雨水连绵不断，这污水与雨水不就一同排入闽江了吗？”面对记者的疑惑，林光雄说这有待于有关部门对甘洪路一带进行“全面体检”，最好让雨水、污水管道完全分离。“如果这么多水都进入泵站，泵站就会超负荷，也处理不了。况且也达不到污水标准呢。”

被省环保厅挂牌督办的还有位于上下店路福建农林大学校门外的闽江边，生活污水通过管道直排进入闽江，因江对岸不远处便是西区水厂与北区水厂的取水口，那里也属于水源地一级保护区。记者试图找到管道排水口，因闽江洪水暴涨，无法寻得。当地居民黄依伯带记者来到学校正对面的闽江边小公园码头。

“这根管道口径0.4米左右，在水面下4米许，平时没洪水时可看得见，本来是雨水管道，但经常有少量污水排出，臭不可闻。”黄依伯说，估计是污水管道出现堵塞或是其他因素，导致污水溢流进入雨水管道。福州市环保综合行政执法支队有关负责人表示，目前正在查找原因。

记者在察访时还发现，从城门镇浚边村的二级水源保护区到水厂取水口的数百米江面上，漂浮着许多生活垃圾和工业垃圾。村民指着江面说，这些鞋底料、碎布条和塑料边角料等工业垃圾，都来自上游的鞋厂、服装厂和塑料加工厂，顺流而下，汇聚沉淀于此。这里离城门取水口这么近，水质势必受影响，有关部门应引起重视。

记者手记

让百姓喝上放心水

□何祖谋

多年来，我省饮用水源水质总体保持优良，县级以上水源水质达标率长期保持在95%以上，在全国处于领先水平。但必须清醒地看到，饮用水源保护并非一蹴而就，经济社会的不断发展，给水环境带来的压力越来越大，一些地方、行业整治还存在不到位的情况，工业生产和交通运输环节安全事故带来的次生环境问题屡有发生，超负荷畜禽养殖和农业面源污染造成的水体富营养化现象仍然严重。

此外，饮水卫生与安全不仅涉及水源地的保护，还涉及自来水厂制水工艺和供水管网等，我省水厂升级改造相对滞后，部分水厂工艺落后、设备老化，供水管道陈旧和二次污染等问题也不同程度存在，需要各级各部门下大力气常抓不懈。

今年，我省将进一步落实水源保护属地政府主体责任，督促各行业主管部门落实环保“一岗双责”，将水源保护区日常管理责任落实到具体单位，对辖区内水源地逐步开展生态补偿。同时，还将健全完善水源环境事件应急处置联动机制。在水源环节，环保部门将会同安监、交通、消防、水利、建设、农业等部门共同联动，定期开展水源地环境安全应急演练，防范生产和交通事故造成的次生环境污染事件。在取水环节，水利、住建部门将加大备用水源地建设力度。在制水环节，住建部门将提升自来水厂制水工艺，水源地易发生水华的地区还将强化水厂除藻、除臭工艺。相信这些举措的实施，能让百姓喝上卫生与安全的放心水。