福建扶贫开发向纵深挺进

从送钱、送物、送政策转变为送志、送智、送观念——

福建扶贫开发向纵深挺进

本报讯 记者石伟报道：拥有福建省最多贫困县的宁德市，通过30年的不懈努力，目前已完成550多个贫困村整村推进扶贫攻坚任务，成功搬迁30.78万人，农村扶贫对象也从上世纪80年代中期的70多万人下降到17.5万人。

宁德市是福建扶贫开发工作向纵深挺进的一个缩影。30年来，福建23个省级扶贫开发工作重点县中，提前完成地方公共财政收入4亿元目标的有11个，公共财政总收入和地方公共财政收入增幅高于全省平均水平的分别达18个和19个。“现在距离全面建成小康社会时限越来越近，深入扶贫攻坚，突破薄弱环节，补齐发展短板，是一项艰巨而紧迫的重大任务。”福建省委书记尤权说。

进入新时期，福建省委、省政府清醒地认识到，扶贫要从实际出发，加大扶贫改革力度，加快扶贫开发工作重点县的发展。“转变思路，从早期的送钱、送物、送政策，到今天的送志、送智、送观念，福建扶贫攻坚已经进入向纵深挺进的新阶段。”福建省委农办主任、省农业厅厅长张立先说。

精准扶贫，对口帮扶。福建省将23个扶贫开发工作重点县作为主战场，每个县都有1至2名省领导联系，4个省直或中央驻闽单位、1家中央或省属企业挂钩，1个沿海较发达县（市、区）对口帮扶。通过实施“扶贫开发整村推进”，10年来，省、市、县3级共选派1.4万名优秀年轻干部到9155个贫困村和村级组织薄弱村担任党组织“第一书记”，各级挂钩部门共落实帮扶资金140多亿元、扶持贫困村项目7万多个。

政策引领，社会参与。在福建各级政府出政策、给资金、送人才的同时，社会各界也积极参与到扶贫攻坚战役之中。2007年全省开展“百龙联百村”活动以来，共有150家省级重点龙头企业与151个村结对共建，投入共建村资金14亿元。金融部门从2002年开始开展扶贫小额贷款贴息，贴息资金从早期的每年400万元增加到2012年的10亿元贷款额度，省财政也配套安排贴息5000万元。2005年以来，省扶贫基金会、扶贫开发协会共筹集扶贫资金近3000万元。

产业集聚，重点突破。“扶贫开发重点县的产业发展要走出一条集聚、集约的新路，这是引领扶贫攻坚的关键突破口。”福建省经信委负责同志说，一些重点县结合区域实际，探索出适合自己的产业聚集模式，区域经济实力显著提升。

思路变，天地宽。2013年，福建23个扶贫开发工作重点县实现国民生产总值1996.49亿元，同比增长12.43%，比全省平均高1.43个百分点；农民人均纯收入9666元，同比增11.7%，公共财政总收入和地方公共财政收入总规模均比“十一五”期末翻了一番。