福建：住宅电梯，期待提升安全保护

电梯安全居民有责

近一段时间以来，福州华林御景小区的电梯屡屡“发疯”，有时候运行中明显有一种“起飞”的感觉，有时候莫名其妙地“溜梯”，最惊险的一次，电梯直接从31层掉到5层，中间根本不响应轿厢内的任何指令。

为此，居民们纷纷把矛头指向物业，认为维保不力，导致电梯质量有问题。但是调研结果显示，在生活中，电梯失控事故的发生有时也与居民有关。

“小区频频出现电梯安全事故，居民也难逃其责。”课题组调查人员表示。比如，一些物业公司为了追求利润，将电梯维保服务交给叫价低、无资质的维保公司。有的物业甚至不聘请专门的电梯安全管理人员，或者聘请的人手不足；更有甚者，维保服务直接交由物业公司承担。“这些违规现象很容易发现，如果所有居民都能认真行使自身权利，通过业主委员会来监督物业公司，这些问题就能得到有效遏制。”

此外，小区居民不按时缴纳物业费用以及不正确使用电梯，也是导致电梯事故易发的重要因素。“当前我省住宅电梯的维保费用是包含在物业费之内的，但是少数居民长期拖欠物业费或者拒不缴纳物业费，导致电梯维保支出无保障。”课题组调查人员说，有的居民还常常违反规程使用电梯，比如，载人的电梯超载装运货物；为了方便自己搬运货物，长时间用硬物阻挡轿厢门的自动关闭；运送水泥、沙子和水等物品时，不采取任何防护措施，造成滴撒漏，这些行为都极易损坏电梯安全保护系统。

期待纳入公共安全

“电梯的使用者除了小区居民，还有进进出出的来访人员等社会成员。因此，电梯安全应当纳入到公共安全领域加以监管。”林立鸿说，但是，目前有关电梯的行业规范尚不完善，无法发挥其调整、引导、治理和惩处的作用。

当业主拒绝支付物业费或者更新、改造、维修电梯的必要费用时，物业公司根本不知道该怎么办；同样地，当物业公司没有切实履行义务对电梯加以监管时，质监部门对物业公司或业主违约行为的处理也无章可循。

为此，课题组调查人员在调研报告中呼吁：应将电梯安全纳入公共安全领域；将电梯的维保费用从物业费中剥离出来，立规督促居民缴纳电梯维护费用；如果物业公司不认真履行电梯维保责任，将受到法律严惩，这些措施将有效解决当前我省电梯维保领域存在的种种问题。

电梯使用年限虽然没有国家统一标准，但是一般认为，运行15年以上的住宅电梯是使用年限较长的电梯，俗称老旧住宅电梯。目前仅福州这种老旧住宅电梯就有2000部左右。随着时间的推移，老旧住宅电梯必将越来越多，不仅严重威胁着公众安全，也会因此引发更多的邻里纠纷和社会矛盾。“福建应以2014年实施《中华人民共和国特种设备安全法》为契机，推动社会观念转变，集聚行政力、市场力和社会力，打造我省住宅电梯安全和谐运行的新机制。”调研报告写道。