上杭才溪镇：“一四七九”工作法激发乡镇人大活力

开栏的话：今年是全国人民代表大会成立60周年和地方人大设立常委会35周年。60年来特别是改革开放以来，人民代表大会制度建设和人大工作实现了长足发展，取得了卓越成就。我省各级人大及其常委会和人大代表，认真依法履职、不断开拓进取，为推进经济社会发展和民主法治建设作出了重要贡献。今日起，本报陆续刊登我省“地方人大工作巡礼”报道。

上杭县才溪镇人大主席团积极探索有效开展人大工作之路

“一四七九”工作法激发乡镇人大活力

东南网7月25日报道（福建日报记者　张杰　通讯员　林斯乾　张惠虹）

“路中间的那根电线杆终于被移走了。”近日，上杭县才溪镇人大代表、下才村副主任林辉告诉记者，通往下才村的道路拓宽后，原先设在路边的电线杆变成立在路中间，这一影响群众出行的问题一直未获有效解决。今年初，才溪镇人大主席团组织代表视察后，督促电力部门迅速解决了这一问题。

近年来，才溪镇人大主席团认真履职、创新思路，总结出“一四七九”工作法，即围绕镇党政中心工作这一条主线，处理好与镇党委、政府、上级人大及代表等四种对象的关系，开展代表学习日、代表小组、调研视察、执法检查、部门评议、代表述职、苏区新模范评选等七项活动，做好人代会组织、依法行使监督权、狠抓代表建议督办、宣传基层民主法制、接待群众来信来访、促进政府倾听民意、提供代表履职保障、执行党委决定、加强自身建设等九项工作。

“通过国家4A级旅游景区创建活动，才溪乡调查纪念馆重修开馆，整个才溪也变绿、变美了。”在才溪集镇开店的王步槐感慨地说，这其中有镇人大的一份功劳。

去年以来，镇党委、政府以纪念才溪乡调查80周年为契机，将争创国家4A级旅游景区、建设“美丽才溪”作为重中之重的工作来抓。才溪镇人大主席团紧紧围绕这一发展目标，将助推争创国家4A级旅游景区作为工作主线，积极献计献策。

“通过组织代表视察、执法检查、评议等，很好地把党委意图转化为群众自觉行动，在推进重点项目建设、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。”镇党委书记张伟林说。

针对才溪景点较为单一的问题，代表们纷纷提议要将“红色游”与“绿色游”结合起来，推动镇政府启动旅游名镇创建工作，完成旅游发展规划和重点旅游项目规划。两年来，镇人大主席团通过代表调研视察，就推动才溪旅游业发展等提出27条整改意见。

“人大代表分布在社会各阶层，对基层情况很熟悉，他们围绕镇里的中心工作提出许多好的意见建议并带头做工作，在推动重点难点工作上作用很大。”镇长温文达说，人大代表王伟等人在红军公园项目征地中带头交地，起到很好的示范作用，仅去年该镇就实现和谐征迁23万多平方米。

除了重点项目建设，协助党委、政府收集民情民意，做好民生工作也是才溪人大工作的重点。

连接才溪四坊小学和四坊幼儿园的四坊新区小桥因两头路肩加宽，桥面只有路面的一半，存在安全隐患，群众多次反映，但因设计等问题一直未解决。

“代表反映后，我们督办，把问题提交给党政联席会研究，现在该桥已被列入2014年政府为民办实事项目，预计下半年可改造完成。”镇人大主席吴福田说，镇人大主席团以群众最关注的民生热点问题作为日常工作切入点，时刻倾听民声、反映民意，促进民生问题解决。

目前，才溪镇共设立187个民情收集点、政策宣传点、互助帮扶点、纠纷调解点，其中，56个站点的负责人是各级人大代表。

为更好了解民意，收集点多分布在代表家中或人流较为集中的村小卖部和卫生所，人大代表林辉的家就是民情收集点。今年4月初，许多群众向他反映洋联组高福山下20多户居民必经之路的路面硬化因资金短缺而停滞，4月28日，林辉上报情况后，镇人大主席团当即出面与镇政府沟通协调。沟通协调后，很快就拨付2万元，并组织施工，目前项目已完工。

为进一步发挥人大代表的作用，才溪镇人大主席团分三个片区成立“代表之家”，为代表依法履职搭建便捷、高效的服务平台，并从跟踪人大议案、建议办理落实等方面入手，不断提升自身服务经济社会发展的能力。

“群众选我们当代表，我们应不断提高履职能力。”在下才片区“代表之家”，镇人大代表王桃高说，镇人大主席团高度重视代表工作，指导片区的代表固定每月20日开展活动，组织代表学写议案、接待群众来访、依法行使监督权。