福建出台意见打造平潭“升级版” 力争2016年实现全岛公交全覆盖

我省出台意见打造平潭“升级版”

力争2016年实现全岛公交全覆盖 2018年建成3个以上台胞社区

□东快记者林娟见习记者周强

日前，省委、省政府出台《关于深化对台交流合作推动平潭科学发展跨越发展的意见》(简称“意见”)，对新“转型期”平潭的开放开发进行了全面部署。《意见》提出，今后五年平潭综合实验区的主要目标是，实验区GDP年均增长20%左右，到2018年达到450亿元左右，城乡居民收入和基本公共服务水平超过全省平均水平。

《意见》表示，平潭开放开发要进一步突出对台特色，深化对台交流合作。

1 力争2018年建成3个以上台胞社区

《意见》指出，平潭“转型期”发展主要任务之一是要深化对台交流合作。争取ECFA后续协议赋予先行先试政策。对在平潭投资就业的大陆居民实行签注本地化管理。加快实施台湾地区车辆在闽便利进出政策，建设出入境车辆“快捷通”备案检查管理系统，实现出入境车辆自助通关。开辟对台新航线。

同时《意见》提出，平潭规划建设台胞社区，力争2018年建成3个以上台胞社区。推动设立台资独资医院，研究在平潭就业及生活的台籍人员参加我省养老保险的办法，落实其按规定参加我省城镇基本医疗保险的政策。鼓励和支持台胞在平潭设立中介组织、服务机构，落实台胞个人所得税优惠政策。

此外，平潭还应建设高端服务区、新兴产业区、台湾创业园，打造两岸商品集散地和物流中转枢纽、两岸文化创意产业合作基地。

2 力争5年打造5个百亿产业集群

《意见》提出，平潭要选择产业形态，重点发展高新技术产业核心企业、现代物流、区域总部、服务外包、研发中心和以健康休闲养生为特色的旅游度假区等，力争每平方公里产值达50亿元以上。力争经过5年努力，打造30个以上十亿元企业、5个百亿元产业集群。近期重点抓好电子信息、文化创意、旅游等产业。

用3-5年时间，初步建成一批适应平潭开放开发需要的多层次人才队伍。力争到2020年，各类中高层次人才资源总量超过5万人，人才投入不低于地方一般预算收入的1.5%，人才贡献率达到我省沿海地区中上水平。近期，要尽快引入和培养一批熟悉国际惯例、具备投资管理知识和招商经验的专业人才。

3 规划建设壳丘头文化遗址公园

《意见》表示，我省将出台实施《平潭综合实验区生态区建设规划》，争取列入国家生态示范城市试点和海洋生态文明示范区，建设高水准的生态城。科学划定禁建区，优先保证生态用地，实施“碧海银滩”工程，加强海洋生态保护，实现海岛生态良性循环。开展绿色建筑行动，打造宜居环境建设示范区。

实行规划实施责任追究制度，加大对违法违规行为的责任追究和处罚力度，未编制修建性详规的区域原则上不进行土地开发。

制定和实施规划中要充分考虑文化传承保护，重视保护发展南太平洋岛语族、平潭传统民居等地域特色浓厚的文化遗产，做好“中国传统文化村落”申报工作。借助平潭与台湾共同的历史文化渊源，深入挖掘壳丘头文化，规划建设壳丘头文化遗址公园、沉船打捞技术研究基地、水下文物保护研究中心，努力构筑两岸精神家园。

4 2016年实现全岛公交全覆盖

此外，《意见》还提出，平潭在“转型期”期间要加快事关群众利益的社会公共设施建设，规划建设莲花山、如意湾、南寨山、君山等公园。新建一批标准化学校，推进福建信息职业技术学院等高校在平潭办学。建成平潭协和、海坛三甲医院等文体场馆，力争2016年实现全岛公交全覆盖，推进城乡公共服务一体化。结合安置小区建设，分期分批实施小岛整体搬迁工程，实施海岛便民工程，改善离岛生活生产条件。

着力解决基础设施瓶颈问题，加快建设金井湾、坛南湾、岚城、澳前等片区污水处理设施建设，建成900吨垃圾焚烧发电厂1座等；高标准建设金井湾、幸福洋片区防洪防潮工程，将防洪能力提高到50年一遇、防潮能力提高到100年一遇的水平。

全面解决水资源保障问题，争取2014年建成岛外近期调水二期、10万吨自来水厂项目，2018年建成雨洪利用和闽江水南调（平潭引水）工程，实施海水淡化与直接利用、中水回用、污水再生利用项目。