福州连江检察院率先在全省成立反渎电子信息库

东南网7月29日讯（本网记者 王坤明 通讯员 王光忠）“在不惊动被查对象的情况下，凭借着反渎电子信息库的信息含量，就可以初步地锁定所涉嫌的单位或者个人，提高了办案效果和案件的突破能力。”东南网记者近日在福州市连江县检察院反渎局采访时，侦查人员高兴地告诉记者，接连几桩案子办下来，牛刀小试效果显现，而专门建立反渎电子信息库，这在我省检察机关中还尚属首次。

为什么要建立反渎电子信息库？连江县检察院检察长丁旋介绍说，过去办案，往往是先锁定涉嫌犯罪的单位，再调取相关单位的工作职责，人员信息等，这种办案模式增加了被调查单位或者个人的敏感性，容易打草惊蛇，增加了案件查处的难度。“反渎信息的收集困境由来已久，长期以来诸多部门不愿配合，因此，要建立整个地区的相关信息库更是难上加难。”丁旋说。

破冰之旅开始于2011年。当年3月份，连江县检察院向县域范围内的行政执法单位发函，组织侦查监督科人员走访相关单位，收集执法单位的人员情况、工作职责、执法依据、法规汇编、办事流程、查办案件情况等信息。一开始，收集工作也遇到诸多阻力，有一些单位不愿配合或敷衍了事，后来经过不断沟通，侦监人员最终走访了全县40家行政执法单位。

去年底，通过购置的搜索引导功能软件，该院反渎局全部将40家行政执法单位的纸质信息材料，按照领导分工、各科室工作职责、科室人员情况、单位通讯录、行政处罚、行政许可、法律法规、岗位风险、其他事项等模块全部扫描入库。此外，还上网选取有关渎职犯罪精选案例，根据渎职犯罪的主体对象，挂接到相关的行政执法单位典型案例模块，作为类案的经验指导，建立了一个便捷的、可自主查询的反渎电子信息库。

反渎信息库的建立，起到了未雨绸缪的作用，大大提升了突破案件的能力。成立半年多来，干警通过分析信息库中信息材料，从中发现并快速立案侦查3件7人，为国家挽回经济损失300多万元。其中的一起案件就是该县农业机械管理站工作人员庄某某等4人涉嫌滥用职权、玩忽职守、行贿、受贿案。

今年初，该院反渎局对信息库中近年来县农机站发放农机购置补贴的情况进行分析后发现，近年来，大型收割机可以享受财政补贴，连江县购买量大增，而实际上，连江平原面积不大，且平时在各乡镇也鲜见有大型收割机的存在，其中必有人投机取巧，乘虚而入，虚假购买骗取补贴。对此，侦查人员又对信息库中农机站工作人员分工、工作职责等内容进行研判，进而锁定该站工作人员庄某某等人可能涉嫌渎职犯罪，此后顺藤摸瓜，一举查处庄某某等人滥用职权、受贿案件1件4人，听之任之致使财政补贴款计206万元被骗取。

另外，在对信息库中近几年判决的涉林案件分析后发现，侦查人员又发现，潘渡村民冯某某等人在公路边显眼的位置滥伐林木，其中含有珍贵树木，时间长达1年，其破坏林木的数量，达到了追究渎职行为的标准，而林业局查办的案件信息资料中显示前期并无对冯某某等人进行行政处罚，相关林业部门可能存在监管缺失的可能，进而侦查人员寻根溯源，查处了护林员林某某等人玩忽职守案1件2人。