关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见

二、培育和践行社会主义核心价值观的重点工作

培育社会主义核心价值观重在教育、重在实践、重在行动，要以“诚信福建”建设为载体，从规范个人言行开始，逐步养成正确的世界观、人生观、价值观。

（一）实施宣传舆论导向行动计划，巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论

行动主题：坚持把社会主义核心价值观贯穿到理论宣传、社会宣传、新闻宣传、网络宣传各项工作中，加强研究阐释和舆论引导，大力弘扬社会主流价值，引领社会思潮，凝聚社会共识。

工作举措：

1.加强理论宣传。组织理论工作者加强社会主义核心价值观研究，推出更多有分量有价值的理论研究成果，为理论宣传和实践发展提供学理支撑。针对党员干部和普通大众，分别编写社会主义核心价值观学习辅导材料，提供学习教材。把社会主义核心价值观教育纳入党委（党组）中心组、干部理论培训学习计划，推动党员干部全面系统学习。组织专家学者撰写理论文章，全面阐释、大力宣传社会主义核心价值观。组织理论宣讲活动，深入机关、企业、学校、农村、社区开展宣讲，扩大覆盖面和影响力。

2.加强社会宣传。把培育和践行社会主义核心价值观作为社会宣传的重点工作，采取群众喜闻乐见的形式，弘扬主旋律，唱响正气歌。精心组织以中国特色社会主义和中国梦为主题的教育活动，运用黑板报、宣传栏、文化墙、建筑围挡、灯箱广告等，展示福建发展的新气象。编辑出版社会主义核心价值观通俗读物，围绕“美丽福建、美丽梦想”拍摄电视系列片、组织摄影赛及展览、制作动漫作品。开展福建精神宣传教育，组织福建精神公益广告大赛、摄影大赛和身边故事征集大赛。加强爱国主义教育基地管理，开辟省级爱国主义教育基地网上展馆，实施“福建中央苏区历史文化宣传计划”。

3.加强新闻宣传。牢牢把握正确舆论导向，发挥新闻媒体传播社会主流价值的主渠道作用，把社会主义核心价值观贯穿到新闻宣传、新闻出版的全过程。党报党刊、广播电视要拿出重要版面时段、推出专题专栏，精心组织策划新闻选题，不断推出有分量有深度的作品。都市类、行业类媒体要发挥自身优势，找准与人们思想的共鸣点，增强宣传的有效性。组织“党报记者走基层”、“境外记者海西风采行”等活动。办好“福建道德讲坛”、“福建志愿者”等专题专栏，引导人们见贤思齐，奉献大爱。新闻宣传要讲求艺术，创新方法，讴歌时代精神，倡导社会文明。

4.加强网络宣传。调动各类网络资源，积极组织开展社会主义核心价值观宣传教育活动。各新闻网站要通过开辟专题专栏、组织系列报道、在线访谈、论坛跟帖、征文竞赛等方式，增强宣传的针对性和实效性。充分发挥新媒体传播的优势，运用微博客、微信、新闻客户端和手机报等新技术新手段，采用文字、图片、音频、视频、动漫等方式，增强吸引力和感染力。严格把好网上新闻信息传播的来源关、导向关、事实关，主动作为，引导舆论，掌握网络话语权，用先进文化和正面声音占领网络阵地，净化网络空间，依法惩处传播有害信息行为。

（二）实施文化育人行动计划，怡情养志、涵育文明

行动主题：把打响福建文化品牌、扩大福建文化影响作为新一轮文化改革发展的重要着力点和突破口，大力发展福建特色文化，弘扬真善美，贬斥假恶丑，传递积极的人生追求、高尚的思想境界和健康的生活情趣。

工作举措：

1.加大文艺精品创作力度。坚持以人民为中心的创作导向，把握主旋律，遵循艺术规律，着力生产更多体现思想品格、彰显艺术品位、展示闽风闽韵、群众喜闻乐见的文艺精品。完善文艺产品评价体系和激励机制，加大文艺精品推广力度，实施“走出去”战略，办好“闽侨文化中心”、“闽侨书屋”，开展海外文化交流合作，提升我省文化精品生产力、传播力和影响力。

2.开展文化惠民活动。建立与完善以政府投入为主导、社会投入为补充的多元化公共文化服务投入机制，加快构建现代公共文化服务体系，推进基本公共文化服务标准化、均等化。深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，继续推进全省“四馆一站”免费开放工作，健全完善基层文化信息共享服务点。充分发挥乡镇综合文化站、社区文化服务中心、农村文化活动室等基层文化活动场所功能，支持基层开展群众文化活动。

3.大力挖掘和弘扬优秀传统文化。注重挖掘朱熹、郑成功、林则徐、严复、林觉民、陈嘉庚、冰心等福建历代知名人物的精神内核，赋予新的时代内涵，使之雅俗共赏，产生潜移默化的教育效果。征集、整合和利用“乡规民约”、“祖训家规”，组织民风民俗文物、民间传统技艺系列展览展示活动，以艺术作品再现形式传播优秀传统文化。建设优秀传统文化传承体系，加大文物保护和非物质文化遗产保护传承力度，实施“记得住乡愁”历史文化街区、村镇保护计划，深度发掘历史文化名城名镇名村文化内涵，推进闽南文化、客家文化、妈祖文化等文化生态保护实验区和畲族文化等保护点规划建设。

4.深化闽台文化交流合作。发挥福建对台“五缘”优势，推进海峡两岸文化交流基地建设，创新福建文化宝岛校园行交流体系，做大做好乡音乡曲、传统艺术、民俗宗亲文化交流。组织演出团体、文化研究机构、文化名家赴台开展演出、展览、讲座活动。发挥地方文化优势，举办海峡两岸民间艺术节、妈祖文化旅游节、世界闽南文化节等活动，强化闽台亲情乡情纽带联系，打造更富依存性、共鸣性，更具亲和力、影响力的两岸文化交流新模式，增强台湾民众对祖国的认同感与归属感。

5.大力发展文化产业。实施“福建历史文化传奇故事产业化系列开发项目”，促进福建本土特色历史文化和红色文化资源开发。推进文化产业发展“310行动”和文化品牌培育计划，打造出更多体现福建特色的文化品牌。充分发挥福州、厦门两个国家级文化科技融合示范基地的辐射带动作用，开发动漫游戏、数字内容产品，寓教于乐。扶持小微文化企业，提供“信用+实际控制人个人担保”、“版权质押”等创新金融服务，鼓励引导民间资本以多种形式投资开发优秀文化产品，为民众提供更好更多的精神文化食粮。

（三）实施国民教育行动计划，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人

行动主题：坚持育人为本、德育为先，围绕落实立德树人根本任务，把社会主义核心价值观融入到国民教育全过程，加强学校德育体系建设，引导广大青少年向上向善、健康成长。

工作举措：

1.加强课堂主渠道建设。完善大中小学有机衔接、循序渐进的课程体系，积极推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑。加强中小学、中职德育分类指导，严格执行德育课程方案，推进德育改革示范项目建设，建设一批德育优秀地方课程、校本课程及德育精品教学案例，扩大覆盖面。提升大学生思想政治教育教学质量，加强思想政治教育学科专业建设，启动思政课教学试点工作。

2.增强校园文化育人功能。大力开展诚信教育，将学生诚信表现纳入学校教育质量综合评价体系。深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”和“节粮、节水、节电”的主题教育活动，促进学生良好品德的养成。开展经典名著诵读活动，引导青少年自觉承续中华传统文化精髓，提高人文素养。举办闽台两岸大学生戏剧节、闽台两岸大学生魔术交流大会，深化“班班有歌声、校校有校歌”活动，开展“绿色网络、放飞梦想”主题微电影创作大赛。建好校园网和大学生网络互动社区，打造学生自我教育、自我服务的重要平台。

3.优化课外实践平台。建立一批高职实训基地和社会实践基地，统筹安排学生参加社会实践活动，实现校内外资源有效融合。开发建设“校外教育资源云平台”，培育一批科普品牌活动项目，建设一批青少年创新创造工作站。完善“青少年志愿服务制度”，引导青少年积极参与公益劳动、志愿服务、勤工助学等社会公益活动，引导青少年在服务他人、奉献社会中提升思想道德高度。完善学校、家庭、社会三结合的教育网络，以良好的家庭氛围和社会风气巩固学校教育成果。

4.建设高素质的教师队伍。加强教师职业道德教育，确立“学为人师、行为世范”的职业意识，为学生树立榜样。把社会主义核心价值观作为各级教师培训的重要内容，作为教师职称评聘、考核评价、评先评优的基本条件。严格执行师德“一票否决”，努力建设高素质教师队伍。加强思想政治教育师资队伍建设，推进高校辅导员队伍专业化建设、职业化发展。

（四）实施示范引领行动计划，弘扬社会正气

行动主题：培育和树立先进典型，发挥党员干部、公务人员、社会公众人物的示范带动作用，在全社会形成崇德向善、见贤思齐的良好氛围。

工作举措：

1.发挥先进典型的引领带动作用。广泛开展“道德模范”、“身边好人”评选活动，弘扬劳模精神，发挥“劳模工作室”的带动效应。在社区、农村、企业、学校和窗口单位普遍成立道德评议会，设立善行义举榜，定期张榜公布。省市两级设立善行义举榜网上平台，把上榜人名单和事迹在网上展示。开展基层“最美人物”推荐评选活动，对具有人格感染力和道德影响力的人物进行表彰。集中宣传时代楷模，培育和挖掘一批新的先进典型，掀起学习先进、赶超先进、争当先进的热潮。

2.发挥党员干部模范带头作用。加强党性党风教育，加强干部选拔任用、考核评价、管理监督工作，把社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德与政治品行一起作为考核评价、选拔任用干部的重要依据，形成鲜明的德才兼备、以德为先用人导向。加强基层党建工作，开展讲党性、重品行、作表率活动，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以优良党风促政风带民风。

3.发挥社会公众人物示范引导作用。加强对各领域公众人物的教育管理，引导专家学者、歌星影星、体育明星、电视主持人、知名企业家磨砺品格，提高修养，恪守职业操守，做到德艺双馨、德学俱佳。充分发挥各行业协会、学会等组织作用，抵制庸俗、低俗、媚俗之风。组织人事部门要建立公众人物担任社会职务的资格审查制度，将公众人物品行作为推荐各级党代表、人大代表、政协委员的重要依据,引导激励公众人物更好地发挥导向性、示范性作用。

（五）实施道德实践行动计划，不断提高公民文明素质和社会文明程度

行动主题：坚持把社会主义核心价值观融入精神文明建设全过程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，深化道德实践活动，形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的道德风尚。

工作举措：

1.深化精神文明创建。文明城市创建重点抓好公共管理、公共服务、公益活动和环境整治，着力打造优美环境、塑造美好心灵。文明村镇创建重点抓好星级文明户、信用农户、文明集市等，着力移风易俗，改善村容村貌，培育文明乡风。文明行业、文明单位创建重点抓好“优质服务、便民利民”活动，着力改善行业风气，提升服务水平。

2.建立诚信奖惩机制。深入开展“诚信福建”教育实践活动，营造“守信光荣、失信可耻”的良好氛围。加快社会征信体系建设，建立省级信用信息平台，实现互联互通。加强诚信监管，建立法院、工商、税务、交通、金融、质监、环保、土地、住建等部门的执行联动机制。实行“黑名单”和失信被执行人发布制度，进行差异化管理。出台《福建省守信激励和失信惩戒暂行规定》，使用限制失信被执行人高消费、限制融资、限制注册、限制认证等手段，加大对失信行为的约束和惩戒力度。深化市场主体信用企业、诚信示范街示范店、信用村信用户等创评活动。

3.弘扬中华传统美德。广泛开展“诵中华经典、学道德模范、做有德之人、建美德之家”活动，弘扬仁、义、诚、敬、孝等传统美德，大兴勤劳节俭、遵德守礼、孝老敬老之风。开展“节俭养德、全民节约”行动，深化“文明餐桌行动”，形成节约光荣、浪费可耻的舆论氛围；深化文明交通行动，组织宣传提示、交通劝导；弘扬孝道文化，加强孝行考核，探索建立孝道“红黑榜”，培育优良家风。广泛组织“我们的节日”主题活动，赋予春节、元宵、清明、中秋等传统节日以新的思想内涵，培育节日新风。

4.开展学雷锋志愿服务活动。开展“邻里守望·情暖八闽”志愿服务活动，针对空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人等群体，组织家政服务、心理疏导、医疗保健和法律援助等志愿服务。开展“文明福建·有你有我”志愿服务活动，组织文明引导、文化惠民、应急救护进社区等志愿服务。开展“美丽福建·美丽心灵”志愿服务活动，普及生态文明理念，组织绿化美化、清洁家园、保护环境等志愿服务。积极培育专业志愿服务队伍，在社区、公共场所普遍建立实体化、窗口化的志愿服务站，构建志愿服务便利化参与机制，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神。

（六）实施社会治理行动计划，实现治理效能与道德提升相互促进

行动主题：坚持把社会主义核心价值观要求落实到社会治理各环节，制定制度规范，完善奖惩机制，惩恶扬善，实现治理效能与道德提升相互促进，形成好人好报、恩将德报的正向效应。

工作举措：

1.推进依法治理工作。加强法治福建、平安福建建设，发挥法治在社会管理中的重要作用。维护经济发展秩序，建立公正、透明的市场准入规则；规范市场主体行为，依法加强对垄断行业的监管，查处不正当竞争和无证无照经营。严格规范执法行为，整合执法主体，推进综合执法。强化依法行政责任意识，健全完善服务承诺制、限时办结制、首问责任制。严格按照“路线图”依法处理信访事项，落实信访工作七项机制，引导群众依法逐级反映诉求。完善大调解工作体系，对各类矛盾纠纷实行动态跟踪管理，及时就地化解。深化水源保护，依法制裁破坏生态、污染环境的违法犯罪行为。严厉打击虚假信息诈骗、制假售假、制贩吸毒、卖淫嫖娼、赌博等非法活动，创造良好的发展环境。

2.着力维护群众合法权益。大力推进社会事业基本公共服务均等化，建立健全覆盖城乡、配置公平、发展均衡的基本公共服务体系。健全完善社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系，建立低保标准、最低工资标准与物价上涨挂钩联动机制，逐步提高城乡最低生活保障水平。推广和谐征迁工作法，把维护群众利益贯穿于项目决策、开发、建设和运行全过程。严格执行社会稳定风险评估，制定风险评估实施细则和工作规范，对重大决策失误造成重大损失或者恶劣影响的，严肃追究决策的责任。加大对企业改制、涉农利益、教育医疗、社会保障、食品药品安全、城乡管理、林权改革等方面损害群众利益行为的查处力度，确保群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。

3.完善公民行为规范。修订完善市民公约、村规民约、学生守则，通过自律和他律，使公民行为体现社会主流价值。加强行业管理，健全完善职业道德规范，让从业人员有所依据。建立正向评价激励机制，倡导助人为乐、见义勇为、乐善好施，加强见义勇为人员及家庭的奖励和保障工作，对违背公序良俗的行为，及时引导规劝，落实惩戒措施，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会氛围。