福建省试点不动产统一登记 用地出让年限或不同

东南网8月7日讯（海峡都市报记者 练仁福) 我省今年将开展不动产统一登记试点。记者昨日从省政府办公厅获悉，根据省委、省政府《关于印发〈2014年全省重点领域改革方案〉的通知》精神，我省制定了2014年深化土地管理制度改革实施方案，在不动产统一登记、国有土地出让、土地征收等方面，推出多项改革举措。

我省将推进不动产登记立法

国务院去年底提出要建立不动产统一登记制度，我省结合自身实际，提出了“改革时间表”。

据实施方案，我省今年将建立不动产统一登记联席会议制度，梳理省直相关部门不动产登记工作情况，并适时提出不动产统一登记职责和机构编制整合方案，合理调整省直相关部门分工。开展不动产统一登记试点，推进试点单位职责整合、机构组建和相关工作，并做好职责整合后省直部门不动产统一登记的衔接工作。

我省还将根据有关法律法规和我省不动产统一登记职责整合方案，年内拟定省级不动产统一登记机构组建方案。此外，将推进我省不动产统一登记立法。

福州大学管理学院教授王阿忠昨接受海都记者采访时说，不动产包括土地、房屋、林权、海域等，统一登记其实就是“摸家底”，搞明白这些都是谁的，起到规范作用，这也是国家加强对财产权保护的一个基本前提。

就是否会影响房地产市场，王教授表示，不存在直接的影响关系，但房地产要回到市场调控中，就需要有许多的制度保障，也包括完善的登记信息。“房屋产权规范化登记，是房地产税征收的技术准备和支撑条件，是基本前提，它肯定会在一定程度上影响市场走向。”

不同产业用地出让年限或不同

土地出让制度改革，也是今年的一个重点。我省提出，将进一步规范经营性房地产用地出让工作。按规定，6月底前，土地出让管理业务应用系统，将在莆田市、平潭综合实验区和龙海市试点，把土地出让工作纳入网络系统，按照统一流程和办文格式进行在线办理，利用网络技术手段对土地出让权力运行进行全流程监控。年底前，该系统将在全省全面推开。

我省还将根据国土资源部的统一部署，按照不同产业项目类型及其生命周期，研究确定不同的土地出让年限，防止因企业破产倒闭、停歇业或低效产出而长期闲置土地或厂房的现象，减少政府土地收储难度和成本。

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年底前全面推行国有土地使用权出让网上公开

东快讯（记者林娟）今年开始便备受各方热议的不动产登记工作在我省有了新的进展消息。昨日东南快报记者获悉，省政府近日印发《2014年深化土地管理制度改革实施方案的通知》（以下简称《通知》），提出我省今年将拟定省级不动产统一登记机构组建方案，开展不动产统一登记试点。同时，今年底前我省还将全面开展国有土地使用权出让网上公开，利用网络技术手段对土地出让权力运行进行全流程监控。

省级不动产登记机构组建方案今年拟定

《通知》要求，今年我省将建立不动产统一登记联席会议制度，梳理省直相关部门不动产登记工作情况，组织开展调研。适时提出不动产统一登记职责和机构编制整合方案，合理调整省直相关部门分工，开展不动产统一登记试点。

根据有关法律法规和我省不动产统一登记职责整合方案，拟定省级不动产统一登记机构组建方案。研究出台我省实施不动产统一登记指导意见，推动全省不动产统一登记工作。

研究起草不动产统一登记法规政策。梳理评估我省土地、房屋、林权、海域等不动产登记地方性法规、规章和政策性文件，提出“立、改、废”的意见和建议，以不动产统一登记为基本原则，推进我省不动产统一登记立法。

开展农村地籍调查，加快推进包括宅基地在内的农村集体建设用地使用权和农民住房所有权的确权登记发证。

年底前全面推行国有土地使用权出让网上公开

《通知》提出，我省将进一步规范经营性房地产用地出让工作，从健全土地出让决策机制、建立土地出让公告审查制度、强化土地出让信息公开、杜绝随意变更土地用途和规划条件、加大监督检查力度等方面进一步规范经营性房地产用地出让行为。

开展国有土地使用权出让网上公开，开发土地出让管理业务应用系统，在莆田市、平潭综合实验区和龙海市进行试点运行，把土地出让工作纳入网络系统，按照统一流程和办文格式进行在线办理，利用网络技术手段对土地出让权力运行全流程监控。试点工作6月底前开展，年底前在全省全面推开。

今年探索工业用地出让弹性年限政策

此外，我省今年还将探索工业用地出让弹性年限政策。按照不同产业项目类型及其生命周期，研究确定不同的土地出让年限，防止因企业破产倒闭、停歇业或低效产出而长期闲置土地或厂房的现象，减少政府土地收储难度和成本。

制定深化节约集约用地制度的政策措施，研究建立新增用地审批与存量用地盘活挂钩机制，加大批而未用土地和闲置土地的处置力度，批次用地供地率等指标与新增用地计划指标、农用地转用审批挂钩，促进土地利用效益的提高。研究有效调节工业用地和居住用地合理比价机制。年底前出台节约集约利用国土资源服务生态文明先行示范区的意见。

此外，我省还将研究建立基本农田异地补划补偿激励机制，提高耕地开垦费征收标准方案。

来源：东南快报