福安市城阳镇：人大代表履职有了智囊团

福安市城阳镇现有市镇三级人大代表71名，遍布全镇35个村居。为提高代表的履职水平，城阳镇成立了人大代表履职促进工作室——

代表履职有了智囊团

东南网8月16日报道（福建日报记者郑昭）

出谋划策的专家

“如果村里有人引发了火灾，村里的主要负责人要不要承担责任？”近日，在福安市城阳镇人大代表履职促进工作室举办的消防法知识培训班上，镇人大代表、荷洋村村主任张培铃第一个提问。

“根据消防法的规定，单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人，因此，作为村里主要负责人原则上是要承担责任的。”前来为代表们上课的城阳镇代表履职促进工作室的成员、福安联宏律师事务所律师许芳紊答道。

“今天的培训，主要目的是让代表掌握相关的法律知识和业务知识，为下一步组织代表开展消防安全工作检查、调研以及提出建议打下基础。”城阳镇人大主席林光说。

林光说，受到教育程度、社会实践等条件的限制，乡镇人大代表的素质参差不齐，也没充裕的时间和精力来学习法律、法规和其他专业知识，难以熟练运用法律法规和专业技术来解决履职过程中遇到的难题和提出高质量的议案和建议。城阳镇人大在充分了解代表履职中的实际困难后，于2005年成立人大代表履职促进工作室。工作室聘请法律、农业、畜牧、交通、财经等方面的专业技术人员9人，为人大代表履职提供法律政策咨询、农业技术培训指导、用工信息、畜牧技术指导等。

“像这样的培训班，我们已举办过60多期。”林光说，“现在，人大代表履职促进工作室就是代表们的智囊团。”

排忧解难的能手

在城阳镇上沃村炉里自然村，有条300多米长的道路。路口一块石碑上写着“炉里从此有了路”。这条建于去年6月的村道，结束了炉里村走田间小路的历史。

说起这条路，镇人大代表、上沃村村主任吴耀华由衷地说：“这多亏了人大代表履职促进工作室的工程师郑元清。”

上沃村经济基础薄弱，村内路况极差，路面坑坑洼洼。吴耀华看在眼里，急在心里，他找到代表履职促进工作室路桥助理工程师郑元清寻求帮助。郑元清到村里测量土地，制定村道硬化方案。村道施工建设时，郑元清又常来到上沃村，对工程质量进行把关。

多年来，代表们和履职促进工作室成员走村入户，指导群众建设沼气、协助消费维权、联系建设通讯基站……足迹遍布城阳镇。据统计，代表在工作室的帮助下，总共已为群众办好事实事700多件。

如今，城阳镇每位人大代表手里都有一张服务联系卡，卡上注明了工作室每位成员的姓名、联系电话和详细的服务内容。有了这张联系卡，代表们在履职中碰到困难，就可直接找到相关专业的工作室成员。这张卡，被代表们亲切地称为“一卡呼”。

“有了‘一卡呼’，我们帮助群众解决实际困难的底气足了，履职热情也高了。”吴耀华说。

今年，履职促进工作室还建了QQ工作群，加强成员间的联系。林光说，QQ群成立以后，工作室成员们都及时将工作情况上传群里，互相沟通学习。同时，城阳镇政府的网站也专门开辟人大动态专栏，公布工作室工作情况，方便代表和群众进行联系和了解。

“智囊团发挥的作用越来越大，代表和群众都非常欢迎。”林光说。