龙海：淘汰落后，不是一关了之

东南网8月18日报道（福建日报记者　谢贤伟　通讯员　郭东福　黄国轩　郑智敏）

九龙江西溪沿岸的榜山、颜厝等镇，曾集中了龙海大部分的落后产能。一批规模小、工艺差、能效低、污染重的造纸厂、皮革厂，尽管贡献了大量的工业产值，却给西溪带来极大的环境压力。2011年以来，龙海市将产业转型、结构调整的利刃首先“砍”向落后产能。

同时，龙海主动做强优势产业，做大新兴项目，并以城市综合竞争力的提升增强产业吸引力。据统计，上半年，全市规模以上工业增加值同比增长17%，增速比全省平均高4.7个百分点；实施投资1000万元以上工业项目80个，其中新投产26个。国税收入更是实现历史性突破，提前168天完成全年任务。

淘汰落后，引导转产转型

在省政府下达的2014年淘汰落后产能目标任务中，龙海占据了造纸行业的“大头”。“事实上，按龙海自身设定的时间表，这些落后产能在去年就已全淘汰。”市经贸局局长林茂成说，在皮革行业，尽管省政府下达的目标任务仅1家企业、23万标张的产能，但龙海对余下的5家企业、近120万标张产能全部关停。

截至目前，在造纸行业，龙海整体关停企业13家、部分淘汰企业3家，拆除生产线44条、产能超18万吨；在皮革行业，此前也已淘汰3家企业40多万标张的产能。林茂成说，今年底前，龙海将彻底告别造纸、皮革行业的落后产能。

“淘汰落后，不是一关了之。对有条件的企业，仍要引导其转产转型。”副市长李亚容说，去年9月，市政府专题会议明确支持企业转产和厂房改造；去年12月，市政府出台淘汰落后产能本级财政奖励资金管理暂行办法，由市级财政对转产转型企业予以奖励。在工信部给予的淘汰奖励之外，由市级财政对2012年至2015年期间按计划完成淘汰目标的企业进行奖励，造纸行业每万吨奖励20万元，皮革行业每万标张奖励5万元。同时，鼓励上规模、有市场的企业在完成淘汰任务后，开展技术改造，加快转型升级。

昔日的颜厝镇东珊造纸厂如今已更名为诚龙纸业，淘汰造纸业务后，改由从外省购进半成品纸，再切割加工成生活用纸。“新引进的全自动生产线不但实现了清洁生产，而且每月产量轻松就可达150吨。”董事长黄清龙说。

华发纸业是我省最大的瓦楞纸板、瓦楞纸箱生产商，但其自身生产上游的瓦楞原纸长期存在“小马拉大车”问题。如今，通过技术改造，一条年产10.5万吨的高强瓦楞纸生产线全新上马。“新生产线不但成倍增加了纸品宽幅，提高了抗压性和耐破损程度，而且在使用等量气、电的前提下，产能增加了7至8倍。”总经理许雪芬说。

林茂成告诉记者，还有企业正尝试跨行业转产探索。如颜厝有的造纸企业准备将厂房改造成冻库，为蔬果加工和罐头产业提供物流仓储配套。

填补缺口，产业提质增效

针对落后产能淘汰后出现的缺口，龙海一方面做大做强现有优势产业，另一方面尽可能培育新兴项目，并发挥其带动作用。

食品加工是龙海的一大产业支柱，对全市工业的贡献超过六成。现在，龙海的食品产业正攀向价值链高端。

半公斤面粉，加工后卖到50多元。海新集团从法国引进亚洲首条生产线，将风行欧洲市场的热烘焙糕点伯力爵带到国内，巩固了其在龙海食品行业的龙头位置。“现在设备已基本调试完成，再过一两月，就能正式投产，到时可新增年产值5亿元。”副总裁蔡龙狮颇为自豪。

正鸿富食品从全国有QS认证的2万多家饼干企业中脱颖而出，与江中集团联姻，将自身酥性饼干配方与江中猴菇提取液结合，生产江中猴菇饼干。仅此，企业每年可新增产值2亿元，而且学到了更严格的质量管控技术。

通过引进新兴项目，龙海舞动龙头，铸链成群。

两个月前，宽大光电有限公司正式投产，为品牌智能手机生产黄光细线路薄膜式触控面板。董事长王圣灵说，订单每月都在增长，8月就超过40万片，预计下月还会成倍增加。“一旦达到月产200万片的设计规模，每月产值就有3000万元。”

据了解，宽大光电引进的高技术设备，是大陆第三条同类生产线，生产的触控面板能为用户提供超薄、超窄边框的使用体验。同时，宽大还利用现有设备，针对安卓手机自主研发出全球首款能用上手机屏幕边缘空间、在保护膜上设置快捷功能键的智能贴膜。目前，首批1万多张贴膜已投向市场。

在南太武高新区，台企正新橡胶工业有限公司2012年2月投产，并逐步向日产15万条的亚洲最大电动车、摩托车轮胎生产企业迈进。投资3亿美元的7个关联企业纷至沓来，一个百亿产值的橡胶工业链正在形成。

产城互动，提升承载能力

年初，龙海市委1号文件吹响加快工业发展的号角，正式提出做大“一区”、做强“多园”。其中，新的项目承载平台——南溪湾创业园要在节约集约上做足文章，要求高层标准通用厂房容积率高达2.01，高新产业项目亩均投资强度超200万元，是过去指标的2.5倍。

“过去，龙海重工业经济，轻城市建设，一直在用‘一条腿’走路。”市城乡规划建设局规划办主任念海仁说，龙海让城市建设作“反哺”，提升产业项目承载能力。

省道西浮路串起海澄、东园、浮宫等工业强镇，但其中海澄至浮宫路段破损严重。现在，一场彻底的大修战役已在西浮路上打响。其南侧，还将建起一条复线，缓解目前西浮路途经城区带来的交通压力。

在城区北侧，依西溪而建的锦江大道，直通厦漳跨海大桥，到厦门只需30分钟，成为龙海连接特区的最快通道，更具优势承接厦门产业转移。

在疏通产业发展“经络”的同时，龙海瞄准自身城市配套薄弱、公共服务欠缺的环境瓶颈，为产业发展打造更高城市品位。明发广场带来首家五星级国际酒店和首座5A级写字楼，泷澄集团即将建成首座总部经济大楼……

限落后、兴产业，龙海已经破茧，成蝶可期。