“城在林中”如何逐步实现？

8月22日，本报《百姓富生态美·若干个怎么办》专栏，聚焦“既要惜地如金，又要腾地造绿——‘城在林中’如何逐步实现？”话题，报道了莆田以保护利用荔枝林带为抓手推动绿化及园林建设的典型做法，很多读者和网友纷纷就此展开讨论。今日摘要刊发，欢迎大家继续深入讨论。

城乡一体化不是城乡一样化

莆田市城乡一体化办公室主任柯金国：城乡一体化不等于城乡一样化，要保留不同区域在形态和职能定位等方面的差别，既要具备城市功能，也要突出田园风光。莆田市在推进城乡一体化过程中，提出以“田园风光、都市生活”为主线，走生态文明发展道路，尊重自然、顺应自然，让城乡建设融入大自然，形成生产、生活、生态空间的“一张图”空间管理平台；划定市域基本生态控制线，优先控制城市“不可建设用地”，构建通海达山、和谐安全、全域一体的城乡生态安全格局。

创新融资方式解决资金瓶颈

莆田市住建局局长林天耀：城市园林、绿化建设，需要大笔资金投入，单纯依靠政府财政投入和银行贷款无法解决资金瓶颈问题。今年，莆田成功发行首支11亿元国投债后，以城投公司为主体,整合经营性净资产112亿元，发行规模23亿元城投债，已获国家发改委财金司批准发行。同时，市政府与中国银行达成协议，以债券总规模50%额度给莆田14亿元搭桥融资，这个融资模式是全省首创无抵押、免担保贷款。传统的BT融资模式，存在捆绑土地瓶颈、政府收益受挫、工期和工程质量无法保障等问题，莆田在此基础上大胆创新，已成功与核工业华东建设集团合作，在莆田成立中核福建合资公司，借助央企优势为莆田项目融资。莆田还积极与证券、银行部门联络协商，把政府性项目打包成可交易的资管产品。

城区土地要充分利用

莆田市园林管理局局长刘佳静：如何充分利用城区有限土地做好美化绿化？要积极拓展绿化空间，对城市边角地、弃置地全部实施绿化，结合市政基础设施积极开展墙体、屋面、阳台、桥体、公交站点、停车场等立体空间绿化。要均衡城市绿地分布，结合旧城改造，通过拆迁建绿、拆违还绿、破硬增绿、增设花架花钵等形式，加强城市中心区、老城区等绿化薄弱地区的园林绿化建设和改造提升。此外，要推广节约型园林绿化，并做好树种研究。

有序安排各个功能区

莆田市规划局总工程师郭凤来：未来城市新增建设用地的空间非常有限，土地市场的供求关系将日趋紧张。在城市发展过程中要提高土地利用效率，有序安排和引导各功能区布局。莆田城市“绿心”区是生态环境提升的重要空间载体，要通过功能优化提升及生态严格控制等措施，使之成为保障生态安全、体现地域特色以及供居民休闲娱乐等的多功能区域。(福建日报)