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福建省全面完成“裸官”清理调整工作

2014-08-29 08:37:49  来源:东南网  责任编辑:黄丽红 李艳  
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坚持从严管理监督 纯洁党员干部队伍

——我省全面完成“裸官”清理调整工作

东南网8月29日报道(福建日报记者 闵凌欣 严顺龙)

最近,57岁的刘先生从市直某机关正处级领导岗位调整为非领导岗位,因为独生女拥有外国国籍,配偶也获得外国永久居留权,所以,他被列入“裸官”行列。

“女儿因留学海外加入外国国籍,长期在国外工作生活,身边无亲属,爱人为照顾女儿才申请了绿卡。”刘先生说。今年5月,听闻即将清理“裸官”,他找爱人商量是否放弃绿卡,得到否定答复后,主动找主管领导表态愿服从组织安排。

同样是“裸官”,70后副处级干部陈先生作出另一种选择。他动员妻子放弃澳门永久居留权,自己留在了原岗位。

要么让家人放弃国(境)外身份迁回国内,要么接受组织调整,全省所有需调整岗位的“裸官”都面临鱼与熊掌不可兼得的抉择。我省4月和7月两次对“裸官”摸底排查,按厅级、处级、科级及以下先后顺序,循序渐进推进整治工作,截至8月25日,全省“裸官”任职岗位调整工作已全面完成。

在席卷全国的“裸官”治理风暴中,地处沿海、侨乡众多的福建尤为引人瞩目。摸底排查显示,我省“裸官”主要分布在沿海地区,以移居香港地区以及美国、加拿大等国为主,移居方式以取得国(境)外永久居留权的居多,干部职级以科级及以下者为主。

对“裸官”任职岗位调整工作,省委高度重视。省委常委会议专题研究部署“裸官”问题专项整治工作,强调要坚决执行中央有关规定,认真开展调查摸底、确定调整人员、进行个别谈话和组织调整,确保8月底前完成“裸官”清理调整工作。省委专门下发专项整治方案,提出总体要求、方法步骤和完成时限。省委组织部随即在全省范围进行具体部署,并把这项工作纳入党的群众路线教育实践活动整改内容,结合全省干部监督工作会议进行再安排再推进,切实加强政策指导和审核把关。

开展“裸官”专项整治,我省摸索了一套特色做法——

摸排不留死角。省委组织部有关负责人介绍:“对处级以上干部,我们按干部管理权限,根据领导干部个人有关事项报告和平时掌握的情况进行排查;对科级及以下国家工作人员,制发专门表格摸查。个人报告、组织审核与公安部门联手核对多管齐下。”福州、泉州等地展开拉网式排查,让所有干部填报配偶子女移居国(境)外情况,没有出现移居国(境)外的,也作出零报告。有些地方还创新摸排方式,有的市(县、区)将报告人填报的情况在单位公示,接受群众监督。

谈话入脑入心。各级组织人事部门与需调整任职岗位的人员至少进行两次谈话,第一次是在征求调整意见时沟通谈心,了解具体情况,讲明政策规定,讲清调整原因,要求作出选择;第二次是在作出组织调整后进行个别谈话,要求签订承诺书,保证严格遵守因私出国(境)管理规定。“应该说,不论采取哪种选择都会涉及干部的切身利益,许多人都有一个摇摆犹豫的过程,需要我们诚心诚意地把认识谈深、把思想谈通、把政策谈明,使他们作出合理选择。”泉州市委组织部干部监督室有关人员说,经多次深入谈心引导,很多干部都能认识到位,正确对待、拥护组织的决定。

调整人岗相适。对选择岗位调整的,有关单位党委(党组)及组织人事部门根据每个人的年龄、工作经历及专业特长,作出恰当安排,有的交流到非限制性岗位任职,有的改任非领导职务,有的符合条件的办理提前退休。对不需要调整任职岗位的,所在单位党委(党组)对其岗位或分工进行规范,明确不涉及外事、公安、国家安全、组织人事等部门中的重要岗位。

监管严格到位。实行定期督查,把反映“裸官”问题的举报列入干部监督专项督办件,建立“裸官”信息库和台账制度,实行单列管理,落实对账销号制度,逐件逐个抓到位。严格移居证件管理,对选择放弃外国国籍、国(境)外居留权的,由本人填写自愿放弃承诺书,办理注销手续,在法定时间内办理完毕并提供注销手续凭证。对港澳地区因法律原因无法办理注销手续的,及时上缴所有移居证件和因私出国(境)证件,并列为公安机关出入境管理部门登记备案人员,配合公安部门做好报备手续。

对治理“裸官”,社会各界普遍表现出较高的期待。

“刚开始我们还担心是走过场,但现在看来,这次是动真格的。”厦门市民王世杰认为,虽然移居国(境)外是公民的正常权利,但是党员领导干部既是公民,更是党员、领导干部,必须受党纪党规的约束,要有更高的政治和道德要求,“假如说你把家属、孩子都移居到国(境)外去,让我们怎么相信你会全心全意地为人民服务呢?扎根故土的干部,老百姓才信任、才放心”。

省委党校副教授王利平认为,这是一项干部队伍取信于民、自我纯洁的具体行动,也是关心干部、教育干部、调动干部积极性的过程。“‘裸官’不治,会影响党群、干群关系,群众会怀疑我们的干部选拔任用制度。强力‘治裸’,干部队伍的凝聚力增强了,干部群众对我们的用人制度更有信心了。”

省委组织部有关负责人介绍,巩固整治成果非常重要,下阶段将加强后续管理工作,重点督促放弃外国国籍、国(境)外永久居留权和长期居留许可的相关人员,及时办理证件注销手续;对因法律原因无法办理注销的,加强对有关证件的管理。同时,对“裸官”任职岗位的调整也将转入常态化,作为干部管理监督的一项日常性工作;把反映“裸官”情况的举报列为“12380”受理的重要内容,对不如实填报或隐瞒不报的,视情给予批评教育、组织处理或纪律处分。

该负责人说:“严肃整治‘裸官’是一项取信于民的重要举措,起到了从严管理干部的效果,有利于营造良好的政治生态,有利于建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍,更好地为我省实现‘百姓富、生态美’提供坚强的组织保障。”

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