福州人大推动民生工程 老旧住宅加装电梯迎来“春天”

福州象园公寓加装的电梯

东南网9月1日讯（本网记者 卢金福）住在福州鼓楼区河边路电力公司宿舍的老余今年已经70多岁了，住在小区7楼的他，过去最头疼的就是走楼梯回家，“有时提着一堆东西还是有点吃力，毕竟腿脚不方便。”老余说。

不过，现在老余不再需要走路上楼，今年初小区安装了电梯，6月份开始试运行，解决小区48户居民上下楼难的问题。

记者在小区内看到，电梯被安装在了楼房的外侧，外观呈银灰色，向外的一面是观景透明玻璃，一栋楼安装了2个电梯，一梯两户。电梯占地仅4平方米，空间不大，但挤进五六个人并不是问题。

老余告诉记者，楼房一共有8楼，住户大多数是老年人，腿脚不方便，还有些老人家生病了还要保安抬下来。早在二年前，小区不少居民就呼吁给住宅安装电梯，但却遇到了政策上的难题，迟迟无法实现。

金建琳是福州市的一名人大代表，她参与推动了福州市既有住宅增设电梯的意见出台。她在小区调研发现，在绝大多数老式多层房住宅，人们享受不到电梯的便利，特别是行动不便的老人，“上去了却下不来”的问题困扰着众多老年人，“许多建于80年代、90年代的住宅，没有安装电梯，老年人对加装电梯呼声比较大。”金建琳说。

2010年7月，福建省住房和城乡建设厅根据福建省老龄事业发展“十二五”规划编制方案，制定了《关于城市既有住宅增设电梯的指导意见》，明确旧楼可以加装电梯。福州市规划局也草拟了《福州市既有住宅增设电梯规划审批实施细则》。

福州市越来越多的老旧住宅楼业主提出申请要求加装电梯，但限于福州市旧住宅建筑的实际条件，几乎所有的加建电梯申请均存在增设后建筑退距（包括建筑间距、退道路红线距离、退用地红线距离等）不足问题。

在2012年的福州市十四届人大一次会议上，金建琳和其他6个代表提出了“关于市政府加快出台《福州市既有住宅增设电梯规划审批实施细则》，切实解决老年人出行难问题” 的建议，提出给加装电梯“降门槛”，首先要解决规划审批的建筑退距问题，明确规定增设电梯的规划审批技术规定，让规划审批有法可依。