闽中有“城”初长成——尤溪探索山区城镇成长模式

尤溪县城西大道改造项目全面完工。

方案设计，吸纳百姓“好声音”

“建得太高了，出行不方便。”“像火柴盒，没特色。”尤溪火车站设计效果图当初刚出炉时，有群众议论。

“火车站是民生工程，群众说得有道理，要吸收好的意见、建议，把火车站建设成真正得民心、惠百姓的工程。”尤溪县领导说。他们希望火车站能成为展示尤溪的窗口，要有文化、有特色、适合休闲，成为城市新区的中心之一。

火车站的设计方案由原铁道部有关单位制作，为了更改方案，尤溪县主要领导多次前往北京等地沟通，铁道部门终于同意更改原先设计好的尤溪站方案。

在此基础上，尤溪提出建设火车站综合体的设想。如今呈现在我们眼前的尤溪火车站综合体，火车站、站前广场、公交站、长途客运站及生态公园按梯级布局，形成了一个功能完善的交通枢纽综合体。

18根以朱子文化为主题的文化柱、中国历史小故事线雕画、朱熹生平白描线雕、朱熹诗配画……在站前广场、公交车站、长途客运站等处，都能让人们领略到“步步是朱子、处处皆文化”。

尤溪地处八闽中心腹地，是我省面积第二大的县，人口42万，居三明第一。而五六年前，尤溪县城人口仅7万多人，挤在狭长的老城区，发展受到制约。做大做好做美城市，一直是群众共同的心声。

3年前，尤溪县启动实施“东扩南拓西连美中心、大县大城关”战略，形成总面积40平方公里的县城新框架，提出在管好、美化老城区这个中心组团的同时，将位于县城西郊的西城镇提升拓展为西城新区。

城市新区拓展牵一发而动全身，建什么、怎么建？最根本的依据是当地发展和群众需求。总结火车站综合体建设的经验，尤溪县提炼生成“五步决策法”，即所有公共重大项目都要经过基层调研、阳光规划、专家咨询、社会公示、科学决策五个程序，让群众成为西城新区城建项目决策的把关人。

“城市新区的建设本质上是民生工程，我们在推进西城新区建设中，坚持以民为本，每个重大项目都采取‘五步决策法’，才形成最终的决策。”尤溪县委书记伍斌说。

经过“五步决策法”检验的城建项目，涉及闽中现代物流园、火车站综合体、西迎宾大道、城西集镇主干道等，充分吸纳了百姓“好声音”，因而得到了群众拥护、干部支持，推进得又好又快。