为生态福建坚守阵地、当好卫士——专访福建省环保厅厅长庄稼汉

市场治污助力减排

在福建省环保厅的官方网站上，一份“福建省2013年度国家重点监控企业欠缴排污费名单”，4家欠缴企业赫然在列。

“我们不管企业大小，只看污染大小”，庄厅长说，污染物排放面前，大企业和小企业都是平等的，该公示的就公示，没有“面子”可言。

企业上了“黑名单”，等待它的将是严罚重惩。“事后惩罚”固然可以以儆效尤，福建省却将事情做到了前头，通过“事前监管”以防患于未然。

《福建省排污许可证管理办法》最近公布，《办法》要求未来企业生产过程中有排放污染物的，必须要持证排污，非法转让排污许可证的最高可罚十万。

“事前监管”“事后惩罚”机制都到位了，可怎样才能扭转企业照章办事的被动局面，做到“增产不增污”，化被动为主动呢？

“生态保护除了‘肯出血、敢割肉’外，还要按市场规律办事”，福建省省长苏树林强调，用经济杠杆和市场机制引导企业自觉减排。

近日，全省首笔排污权交易在海峡股权交易中心落槌，福耀玻璃、漳州旗滨玻璃这两家有富余排污权出让的企业共交易(二氧化硫、氮氧化物)1444.2吨。和其他省市大多用政府储备指标交易不同，该中心进行的排污权交易全是用企业排污省下的富余指标进行交易。

谈及排污权交易带来的新变化，庄厅长说：“以前排污权指标由政府行政划拨，现在企业要上新项目，就要先购买排污权指标，对于卖方来讲，转让排污权的收益可以鼓励他们进一步节能减排，这样的平台和机制，有利于污染物排放总量控制”。

环保跨界携手市场，经济杠杆撬动的是国家绿色转型的一池活水，吹来的是生态治理现代化的一缕春风。

富美福建 有机统一

“宁要绿水青山，不要金山银山，我们绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展”，对于经济发展和环境保护，也就是“百姓富”和“生态美”的辩证关系，习近平总书记以形象的比喻为我们做了生动、科学的阐释。

福建省稳步推进实施生态省战略，最近取消了对被列为限制开发区域的34个县(市)的GDP考核，实行农业优先和生态保护优先的绩效考评方式，政绩考核不再“唯GDP论英雄”，“百姓富、生态美”得到有机统一。

处理好“富”、“美”两个要素的关系，还要统筹考虑“三个量”。年初，福建省政府出台了《关于全省石化等七类产业布局的指导意见》，根据各地产业特色、资源禀赋和环境承载力，统筹考虑环境的质量、局部区域的容量、排放污染物的总量这“三个量”，对环保和生产要素具有较高要求的石化、汽车、船舶、冶金、水泥、制浆造纸、印染等七类产业布局提出指导意见。

“破坏环境的发展，谈不上是真正的科学发展”，庄厅长说，福建的经济发展，必须考虑生态省建设的战略背景，“一个项目放在流域的上游，虽然会给局部区域带来一定的GDP，但对下游更广大区域的生态而言，影响不容忽视。为此，对于什么项目能上，什么项目不能上，我们实行‘一刀切’”。

“可是话好说，难度非常大”，谈到度怎么掌握，总体怎么规划，在经济部门工作过十几年的庄厅长也坦言，“如何顺应人民群众对生态环境的新期盼，如何在经济社会快速发展的同时，保持并改善环境质量，需要全省上下的长期坚持、不懈努力，环保工作任重道远”。

惟其艰难，更显勇毅，福建环保工作一步一个脚印，行稳致远，为生态福建坚守阵地、当好卫士。