禁设最低消费莫成“水中月” 消费者呼吁尽早出台实施细则

希望进一步明确细则

这些争议的存在，给消费者、经营者以及执法者，都带来了不少困扰。许多受访市民反映，《办法》规定中只有一句“禁止餐饮经营者设置最低消费”，没有较为细致且可供参照执行的细则，也没有明确此类消费维权该向哪个部门投诉，因此，应出台相应解释或实施细则。

为此，记者走访了相关部门。在福州市工商局，记者了解到，如遇商家提出最低消费要求时，消费者可以坚决说“不”，必要时可通过手机拍照、录音等方式保留证据。消费者可向12312投诉，也可拨打12315投诉。

针对商家收取开瓶费的行为，福州市物价局相关工作人员告诉记者，这分为两种情形：一是经营场所未明示、告知开瓶费的规定，等到消费者结账时方才告知；二是经营场所已明示、告知。

这位工作人员表示，第一种情形显然是违法的，可以依照《价格法》相关规定予以处罚，即经营者违反明码标价规定的，责令改正，没收违法所得，并处5000元以下的罚款。至于第二种情形，目前法律条文中，并未把餐饮企业“禁止自带酒水”、“收开瓶费”等行为划分到违法范畴，但消费者若遇到不合理收取开瓶费情况，仍可向工商或物价部门投诉。

关于“包厢使用费”等费用，两个部门均表示，由于争议较大，且相关法律法规未有明确规定，他们很难执法。

“当务之急是尽快集中各方意见，并明确执行细则。”福州大学人文社会科学学院社会学系主任甘满堂说，有争议不是坏事，在市场经济中，消费者的正当权益需要维护，企业的合法运营也要得到保护。一项事关民生的政策法规要落到实处，不流于形式，应该让代表各方利益的主体充分表达利益诉求，取得基本共识后再制订可操作的细则，这样保护消费者权益才不会沦为一句空话。

观点

降低维权成本，顾客需有细则撑腰

鲁畅　关桂峰

《餐饮业经营管理办法（试行）》出台前，一些餐饮商家和消费者关于最低消费是否合法的争议不断。《办法》的出台，是消费者期盼已久的好声音，同时提醒经营者，餐饮业的良性运转不能再指望靠设置最低消费之类的“霸王条款”取胜，要换位思考，以顾客利益为中心。

然而，一些消费者和业内人士对《办法》出台后的实施效果抱有怀疑态度，认为该《办法》到底能否让顾客腰板真正“硬”起来，一方面要看监管部门是否做好了准备，另一方面则需要明确细则，降低顾客维权成本。否则，可能导致餐厅整体调价或变相调价，最后的结果还是由消费者承担。

有业内人士指出，《办法》对于禁止餐饮经营者设置最低消费，其实只有一句话的表述，而没有进行较为细致且可供参照执行的阐述，应出台相应解释或细则。由于对于“低消”的标准并没有界定，就给餐饮经营者利用“提高包间菜价”、“大厅原价消费”等方式进行规避的机会。如果面对这种情况，顾客依然会遇到维权的尴尬。

时事评论员王传言认为，对于消费者的举报，最低消费证据的收集成为核心问题，必须让消费者消除后顾之忧，才能鼓励其进行举报，从而以降低维权成本角度入手，让最低消费消失。

（据新华社电）