福建省交警总队昨做详解：“确认驾驶人”是记分关键

《私家车违法被探头拍照 下月起或将罚款并记分》追踪 “私家车违法被拍下月恢复记分”已正式下发 省交警总队昨日做详解

“确认驾驶人”是记分关键

□东快记者李欢腾通讯员林霖

昨日上午10点，关于加强交通技术监控违法行为处理工作的媒体通气会，在省交警总队会议室进行。东南快报记者从通气会上获悉，12月1日起，非重点车辆（即营运车辆、危化品运输车辆和校车等以外车辆）在我省各级道路上交通违法，被电子警察抓拍到且属于规定记分项目的，凡能够确定当事机动车驾驶人的，一律对该驾驶人依法处罚和记分。反之，经调查后不能确定驾驶人的，将对机动车所有人、管理人依法实施处罚、不予记分。该规定已在12日下午，正式下发至全省各支队、大队。

同时，在通气会上，省交警总队相关负责人对实施新规的背景、目的和意义，以及将出现的问题、个别规定的变化做了详细解释说明。

新规背景

只处罚、不记分震慑力不够 随着高清监控增加时机成熟

新规实行的办法并不是“第一次”出现。

东南快报记者了解到，早在2008年，省公安厅就制定了《福建省道路交通技术监控工作规范（试行）》，规定里明确指出，在处理“监控违法”时，无法确定驾驶人的只处罚、不记分；能够确定驾驶人的，按规定处罚和记分。涉及营运客车的，通过营运单位确定驾驶人予以处罚和记分。但是，最终因高清监控设备不足，而停止实行。

而2012年“只罚款不记分”规定的实施，也是考虑到当时全省的高清监控设备数量较少，大部分情形下无法确认驾驶人，才推行了除客（货）运、危化品运输、校车等重点车辆外，私家车违法被探头拍照后，只处罚、不记分的规定，确保全省“监控违法”的统一。

“现行的‘道交法’立法已经十年，原来的一些交通违法处罚数额较轻，已经不能适应现在的交通管理需要。”省交警总队相关负责人表示，通过记分能起到对违法驾驶人的惩戒和教育，所以实施交通违法记分是有必要的。特别是一些违法行为，不通过记分的方式，确实难以起到震慑作用。比如，开车打手机，闯红灯，乱停车等违法行为大部分都是由电子警察抓拍的，如果只是处罚，惩戒力度不大，震慑作用难以体现。

此外，近几年，随着省公安部门的投入增加，各地高清交通技术监控设备数量不断增加，为非现场情况下确认驾驶人提供了有力的科技支撑，实施交通违法记分管理的时间也已经成熟。目前，公安部门正在建设一个交通安全防控体系，计划在两年内在省际和市际道路上新建400多个高清探头，为新规定的实施提供一个更好的条件。

答疑解惑

监控没拍到驾驶人，就能逃避记分吗？

警方：会通过辨认图片、图像或当事人书面陈述进行确认

对于有市民提出，若探头没有拍到驾驶人，是否能逃避记分。省交警总队相关负责人也做了解答。

“通过辨认证据图片、图像或者当事人的书面陈述也是可以对驾驶人进行确认的。”该负责人表示，在新规实施后，驾驶人到窗口进行消违时，在没有清晰的图像可以确认驾驶人的情况下，除了对图片进行进一步辨认外，民警也会对当事人做一些询问，收集证人证言和审查当事人提供的证据等方式，固定证据，来确定驾驶人的身份。

“当时路面是什么情况？道路是几车道？车的颜色是什么？”该负责人称，民警通过对当天车辆违法时的一些具体情况和细节，对前来消违的当事人进行询问，如果当事人是“黄牛”或者“二哥”，那么就可辨别。

此外，对于开车打手机的违法行为很难掌握证据的问题，该负责人表示，目前，我省准备借鉴厦门交警的办法，借助巡逻车进行移动抓拍，同时，结合路边探头的拍照获取证据图片。到2015年，该项举措将在全省范围内全面推进。

记分标准方面是否和之前的一模一样？

警方：大部分规定没有变化 高速路超速10%将被记分

东南快报记者还获悉，新规中的大部分规定仍旧按原来的要求实施，私家车违法被拍，涉及扣分的项目依法进行记分，没有涉及的仍旧只处罚。营运货车、客车等重点车辆，仍旧按原来的规定进行处罚。不过，也有一些小变化。

在消违方面，该负责人介绍，如果发现一个人为多辆车进行过消违行为，警方会针对具体的情况，进行进一步调查。一旦查证行为人试图通过替人消违，以获取不正当的利益时，警方将会做出进一步的处理。

此外，在高速公路超速方面，新规更加严厉。按之前的规定，不超过20%的超速，只是警告，但这不利于对超速行为的治理，所以交管部门出台了新的细则，凡是在高速行驶过程中，超速达到10%以上，被探头拍到后，将予以警告并记分。

“福厦高速规定车速最高是120公里，按以前不超过20%的规定，车速达到144公里的时速，才是警告的处罚。”该负责人称，新的标准实施后，车辆时速达到132公里，就会面临记分的处罚。

机动车常见交通违法记分

记1分 未按规定使用转向灯；未随身携带行驶证、驾驶证；驾驶未按规定放置保险标志的机动车；驾驶未放置有效检验合格标志的机动车；违反灯光使用，危险报警闪光灯使用。

记2分 驾驶机动车在高速公路或城市快速路上行驶不系安全带；驾驶时拨打接听手持电话；驾驶二轮摩托车，不戴安全头盔；驾驶机动车时向道路抛撒物品；通过有灯控路口时，不按行进方向驶入导向车道；遇到前方机动车排队或缓慢行驶，借道超车或占用对向车道，穿插等候车辆。

记3分 上道路行驶的机动车未按规定定期进行安全技术检验；驾驶设计最高时速低于70公里的机动车进入高速公路；未按照禁止标线指示行驶；转弯的机动车未让直行的车辆、行人先行；相对防线行驶的右转弯机动车未让左转弯车辆先行；城市道路中不按规定超车、逆向行驶；在高速路或城市快速路上不按规定道路行驶；遇到执行紧急任务的特种车未按照规定让行；超过规定时速50%以下；驾驶机动车过人行横道，不按规定减速、停车、避让行人；在高速公路匝道上超车。

记6分 在驾驶证暂扣期间驾驶机动车；以隐瞒欺骗手段补领机动车驾驶证的；在城市快速路、高速公路遇交通拥挤占用应急车道行驶；机动车（营运客车以外）在高速公路行车道上停车；闯红灯；不按规定避让校车。

记12分 未悬挂或伪造、变造牌号，故意遮挡、污损、不按规定安装牌号等违法行为；在高速公路上倒车、逆行、穿越中央隔离带掉头；机动车行驶超过规定时速50%；酒后驾驶扣证6个月，处2000元以下罚款；醉驾吊销驾驶证，依法追究刑事责任，5年内不得重新考取机动车驾驶证；造成交通事故逃逸，尚不构成犯罪。 据《福建省道路交通安全违法行为代码表》。