跨境零售电商，瓶颈待解

如何解题？

去年，国家出台　《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知》。今年7月，海关总署出文明确对跨境电商的监管原则，如规定企业应提交货物清单，采取“清单核放、汇总申报”方式办理进出境货物报关手续等。

我省也有动作。5月，《福建关于进一步加快电子商务发展的若干意见》　出台，提出推进“单一窗口”模式的跨境电商公共服务平台、集中监管场所和相关设施建设，推动跨境电子商务交易、结算、物流和通关等信息共享和交换，对跨境电商进出口商品实行集中申报、集中口岸验放等便利措施。

基于政策支持，福州海关依托平潭管委会，打造跨境电商公共服务平台，量身定制海关监管模式。

“公共服务平台实际上就是对接企业，汇聚电商、物流商、支付商的信息。如此一来，海关就能核对订单、支付、物流这三单信息。”张烜告诉记者，“数据从公共服务平台发送到海关，卖家把货物运到海关监管区域，通过单证流和物流的比对，海关就可现场完成对邮包货品的有效监管，并实现对邮包出口数据的有效统计。”

本月5日，该监管模式在平潭口岸启动，未来有望在福州关区全面推广。

至于退税难，今年6月，国家税务总局曾发文要求采取措施，提速针对企业的出口退税工作。其中提到，要密切关注跨境电子商务企业的出口退税情况，根据电子商务特点，探索创新出口退税管理机制。然而，具体政策尚未落地。

目前，我省已有类似深圳一达通这样的外贸综合服务企业在试点运作，其提供的代理报关、退税能实现“化零为整”，为跨境零售电商企业提供极大便利。而政府部门对这类外贸综合服务企业亦持鼓励态度。

“各种试点都还处于起步阶段。跨境零售电商要走向阳光化，最终还要海关、国税、外汇管理局、检验检疫局等多个部门的进一步配合与协调，以实现通关、结汇、退税的便捷化。”福建省国际电子商务中心副主任侯贞杰说。