漳州开发区：十五年免费教育，微笑出发

免费教育，利在眼前更在未来

□福建日报记者雷光美

“孟母三迁”为哪般？用今天的话来回答，就是亲近优质的教育环境和资源。

继福州马尾区2010年起对高中实行免费教育后，漳州开发区今年起全面实行15年免费教育。近22年来，漳州开发区从无到有、由小变强，发展环境发生了翻天覆地的变化，人气在提升。但仅此还不够。如何破题？

“教育不发展，开发区就不能算又好又快发展。”“解决孩子入学问题，才能真正留住务工人员。”……各方面的呼声，让开发区的决策者把目光聚焦在教育上。

家门口就有众多免费、优质的教育资源，孟母还需三迁吗？5年前，漳州开发区户籍劳动力外出较多，子女也随之外出就学，其中就有学校办学条件还不完善的原因。如今，漳州开发区户籍学生几乎全部在本区入学，还吸纳了约1/7的外来工子女。

15年免费教育，为何能够在漳州开发区率先实行？原因之一，户籍人口基数小、财政补贴负担较轻，而漳州开发区也具备了一定的经济实力；原因之二，决策者真正把教育放在优先发展的地位。

免费教育的实施，侧重表现在对幼儿园和高中阶段的财政投入。免费教育与义务教育区别何在？与以国家立法的形式确立的九年义务教育相较，免费教育是地方主动作为、提升教育的破题之举。

免费教育从幼儿阶段开始，有其必然性。目前，学前教育发展仍面临许多障碍。其中，最突出的问题是公立幼儿园少、民办幼儿教育收费高。在这一背景下，漳州开发区事实上是以政府之力来推动学前免费教育。针对学前教育资源暂时还不够的问题，漳州开发区也鼓励非公办幼儿园办学，并以政府把关教育水平、购买学位的方式提供给适龄儿童。

高中阶段实施免费教育意义何在？首先，目前我国技术工人严重短缺，企业大量使用低水平工人，并为此支付较高的培训成本。高中免费教育，可以让学生应学入学，更多地为大专院校输送人才，避免陷入“低技术陷阱”；其次，未来20年中国16岁以上人口将以年均550万人的规模增长。如果实行15年制义务教育，可使部分人口就业时间延长，缓解未来就业压力。更重要的是，增加下一代人的知识资产，提高未来就业能力，这对许多农村家庭和城市贫困家庭子女，是雪中送炭。

免费教育，优质与均衡并行不悖，无论农村还是城市孩子都可以享受，有助于消除教育不公。此举之利，在眼前，更在未来。