福建省加强法治建设推进依法治省综述之三

推行权力清单制度与简政放权紧密结合

法无授权不可为。一份职权法定、边界清晰、主体明确、运行公开的权力清单，有利于更好地处理政府和市场的关系，释放市场潜能和发展动力。

今年8月，省政府印发《福建省推行省级行政权力清单制度实施方案》。根据《方案》，今年年底前，我省将完成省级行政权力事项清理工作，分批公布各部门行政权力清单。2015年6月底前，各市、县（区）政府部门的行政权力清单也将全部予以公布。

制定权力清单，让政府部门深感肩负一份沉甸甸的责任。

在第一家公布行政权力清单的省发改委，记者获悉，为期数月的梳理、确定行政权力过程中，“全面、精简、效能”始终是关键词。“整个过程强化了我们的法治意识，也让我们更加清楚自身的职责。”省发改委相关负责人表示，“公布权力清单，意味着我们向公众承诺我们的职责，也承诺我们将承担履职不力的法律责任。”

记者从省行政审批制度改革工作小组办公室了解到，各级各部门在推行行政权力清单工作中，坚持抓好“清权、减权、制权、晒权”四个主要环节，把推行权力清单制度与简政放权紧密结合，把与企业群众密切相关的职权事项作为推行权力清单制度的重点。

“一是摸清底数，确定改革的目标和范围；二是全面清理，削减不合法、不合时宜的权力事项；三是优化各项权力运行流程，简化政府部门内部权力运行不必要的环节，规范和减少行政自由裁量权；最后将各部门经过依法审核确认保留下来的行政职权，以清单形式向社会公布，同时逐步公开每项行政职权的运行流程图等，让社会公众了解什么事情该找哪个部门、具体怎么办，同时提供有效的监督渠道和方式，接受群众监督。”省审改办有关负责人说。