福建举行首场设区市市委书记抓基层党建工作专题述职评议

我省举行首场设区市市委书记抓基层党建工作专题述职评议，省委书记亲自点评，省委常委现场提问，传导从严管党治党、大抓基层党建的鲜明导向——

“抓好党建就是最大的政绩”

东南网12月14日报道（福建日报记者　闵凌欣）

最近，莆田市推出一项新举措：市财政每年拨付4300多万元，统筹解决村级组织运转经费和村干部报酬待遇、养老保险。这意味着，明年起，莆田市970个村（社区）的运转经费在原有基础上统一提高5万元，村干部每年“涨薪”1200元，并将根据工龄逐年递增。

“这是市委书记党建专题述职的承诺之一，我们第一时间兑现，目的就是保证村级组织有钱办事、有址议事、有人干事，把基层党组织的凝聚力、影响力、战斗力更好地激发出来。”莆田市委相关负责人介绍。

自11月27日，我省进行设区市市委书记抓基层党建工作专题述职评议以来，一场自上而下传导压力、层层落实党建责任制的行动全面铺开，市、县、乡三级纷纷以此为契机，把党建责任扛起来，让履行职责实起来，将述评考核严起来。

述评——讲问题不遮掩　讲整改不虚空

对于这场专题述职评议，几位设区市市委书记不约而同地用“真考验、严标准、大触动”来形容自己的感受。

“省委把抓好此次述评作为贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、巩固和拓展教育实践活动成果的重要举措，突出问题导向、突出务实求真。省委书记尤权亲自审定实施方案，亲自审阅10位党（工）委书记的述职报告，并逐一提出修改意见。”省委组织部相关负责人介绍。

述职“述什么”、“怎么述”？主线是“如何履行抓基层党建工作第一责任人的职责”，必须体现亲力亲为、示范带头，不得评功摆好、做表面文章，讲成绩不得超过三分之一。

为了让述职报告有“干货”，书记们纷纷下基层摸实情、听真话、找问题，掌握第一手资料。“谁都不敢闭门造车，因为要提前递交省委组织部、省委、中组部审阅把关，稍有虚、空、飘，就退回重写，几乎每个人的述职报告都数易其稿。”一位市委书记说。

述职后，省长苏树林和各位常委对述职对象进行一对一的现场提问，是述职评议的又一亮点。

“福州是‘135’社区党建工作模式的发源地，怎样避免基层党建老面孔多、新面孔少，点上热闹、面上冷清？”“泉州民营经济活跃，非公企业党组织在服务企业发展中发挥了哪些作用？”……

“考官”紧扣重点、难点、弱点，“点穴式”发问，“考生”只要对情况稍不熟悉，就会被问倒。从现场情况看，“考生”们表现沉稳，应答自如。

在现场测评环节，包括部分党的十八大代表、省“两代表一委员”、基层党员干部和群众代表在内的113人，以无记名投票的方式，对书记的述职情况逐一作出评价。

最后，省委书记尤权逐一现场点评，点问题、指方向，一针见血，有的放矢。

“福建的述职评议主题集中、安排紧凑、要求具体、程序严密，充分体现了福建省委坚决贯彻中央决策部署、从严从实落实党要管党、从严治党要求的政治敏锐和责任担当。”中组部相关同志给予充分肯定。省委组织部认为：“述职对象能真正把自己摆进去，讲成绩不过分、讲问题不遮掩、讲整改不虚空。特别是既查摆基层党建工作中的突出问题，又查摆个人履职方面的突出问题和形成原因，做到了见人、见事、见思想。”

测评代表也纷纷点赞。“这样公开、透明的述评，是体现党内民主的一种方式。”省社科院精神文明研究所所长曲鸿亮建议，把这种既是专题述职会、工作交流会，也是问题分析会、任务部署会的好做法形成制度，坚持下去。

代表基层党务干部给市委书记“打分”，南安梅山镇蓉中村党委书记李振生连呼“振奋”。他说：“省委这么重视基层党建，我们干工作更有信心、更有底气了！”

整改——摆正“潜绩”与“显绩”的关系

述职仅仅是个开始，一场关于如何从严管党治党、树立正确政绩观的反思与整改由此发端。

“为什么我抓经济发展的劲头足，抓党建的精力少？主要原因是没把党建工作作为最大政绩，对GDP等能直接体现政绩的硬指标看得重，对党建等不易出政绩的软指标看得轻。”一位参加述职的党（工）委书记表示，今后要摆正“潜绩”与“显绩”的关系，树立“抓好党建就是最大政绩”的观念，更加重视抓党建。

“在思想认识上，我履行党建‘第一责任人’这根弦绷得还不够紧，没有把党建与中心工作同谋划、同部署、同考核。”一位市委书记说，通过述职，更深刻地领会了习总书记来闽考察讲话中“切实把从严治党落到实处”的精神，今后要用“钉钉子”的精神，守土有责，守土尽责，把党的政治优势、组织优势转化为推动经济社会发展的强大动力。

评议不能“雨过地皮湿”，整改不能“光打雷不下雨”。记者了解到，评议会后，省委组织部已将点评、述职中剖析的问题，归类梳理成责任类、组织类、队伍类、制度类、保障类等5类共15条主要问题，明确整改措施、目标责任人和完成时限，解决“改什么”、“怎么改”的问题，并将以适当形式反馈给各设区市。

述评之后，各地纷纷发力整改。福州探索党建典型“一十百”推进模式，1个标杆单位带动10个精品单位，10个精品单位带动100个示范单位，力促典型示范体系和集群示范效应；厦门每年拨款1500万元，培育10个强村、10个强社，重点扶持20个薄弱村，为岛外一些地方基层组织的薄弱环节补齐短板；漳州统一为现任村主干办理养老保险，提高离任村主干生活补助标准，明年全面推行村主干职业化管理，让村干部“有干事之力，无后顾之忧”；泉州深化非公企业党组织“手拉手，拼经济，与企业共成长”系列专项活动，帮企业摆脱困境、渡过难关；莆田推行“双兑现、双约谈”制度，在考核县乡党委书记时加大党建工作的权重；三明采取一月一报、跟踪督查等方式，将“民情一月一议”、“住村工作室”等基层党建创新制度执行到人到事；南平培育龙头带动型、合作社带

动型、宜居宜业型等多种现代农业模式，在发展壮大村集体经济上出实招；龙岩提升革命老区的红色资源优势，建成以古田会议会址为核心的三大“红土阵地”；宁德破解各县区基层党建不平衡的“老大难”问题，明年起每年安排近1000万元，重点扶持周宁等4个省级扶贫开发工作重点县无集体经营性收益的村；平潭在台胞社区、台商集聚区等推行“党建与社区建设同步、综合服务与共同管理联动”模式，丰富拓展两岸“共同家园”的党建内涵。

“述职评议时，尤权书记一语道破基层党建的三大问题，即‘不想抓’的态度问题、‘不会抓’的能力问题和‘无力抓’的条件问题。在当前和今后相当一段时期，各级党委都要顺着这三类问题深入下去，分类整改，精准施策。”省委组织部相关负责人表示，下一步，将采取定期检查、不定期抽查等方式，跟踪督查整改情况。同时，把市县乡三级党委书记抓基层党建工作述职评议的考核结果和整改落实情况作为选拔任用干部的重要依据，对成绩突出者加强培养使用，对喊空口号、摆花架子、造“盆景”作秀者，予以严肃问责。