福建档案馆发展：数字化率偏低档案信息化待哺

东南网12月25日讯（福建日报记者　郑昭）档案是历史记录，是宝贵财富。然而，长期以来，档案似乎总戴着神秘的面纱，躲在深闺。

据了解，全省现有国家综合档案馆94个，其中省级档案馆1个、市级档案馆9个、县级档案馆84个。近期，省人大常委会对《中华人民共和国档案法》和《福建省档案条例》进行执法检查，发现越来越多百姓已渐渐熟悉档案这个好帮手，通过档案寻亲访友、追寻记忆，或寻求解困与解惑的线索，或解决生产生活中的权益。

查档用档社会化近3年接待12万人次

10日上午，省档案馆。福州市民黄善基来此帮同事查档。

他是原福州钢管厂的退休职工。1997年，钢管厂倒闭后，厂里的档案都寄存在省档案馆。按国家政策，凡是在特殊岗位上累计工作9年以上的职工可提前5年申办退休手续，每位获准职工不仅可免缴付社保和医保费，每月还可领取1000多元的退休金。

黄善基说，目前，厂里已有30多位老职工通过查档，找到证明，享受到国家政策。

省档案局（馆）保管利用处有关负责人表示，省档案馆通过档案查询，在寻找远去的亲人、协助房产继承、落实工作待遇、解决山林权属纠纷等许多方面为百姓排忧解难。一年来，省档案馆服务窗口接待社会各界人士查阅利用档案4205人次，提供利用档案40846卷次；政府公开信息网上点击率5万多人次；有115位利用者在留言簿上写下意见建议，并给予较高的满意度评价。

目前，省档案馆已全面取消档案利用收费，实现档案复印免费，并提供电话、信函、传真、网络等方式的咨询和委托远程查档。同时，开展双休日预约查档服务，开展全省跨馆民国档案目录、知青专题档案目录代查服务，开展馆藏开放档案数据自助查阅，公民凭个人身份证可来馆自助查阅已数字化的开放档案。

在档案的利用和开发方面，近年来，我省各级档案部门加大了对林业、社保、征迁、农业农村等民生领域档案的监管力度，逐步建立起覆盖广大人民群众的档案资源体系。在做好日常接待利用的基础上，充分发挥档案独特的作用，满足社会化查档、用档的需求，各级档案馆简化查阅利用流程，实行利用档案零收费。近三年来，接待档案查阅者共12万人次。

追溯两岸历史见证两地亲缘

1940年6月，福建农林大学前身之一福建省立农学院在永安南郊的黄历村建成。1944年-1949年，福建省立农学院共培养281位大学毕业生，其中有百余位赴台，成为台湾农业界的中坚力量。虽然分居海峡两岸，但校友间的深厚情谊是隔不断的。通过档案查询，农林大校友办找到当年的校友资料和当年的校歌，并在农林大70周年校庆之际，赴台看望了当年的8位校友，赠送了由省档案馆提供的老校友们当年就学期间的学籍登记册和毕业纪念册复制件。

“档案见证了黄历校友的情谊，也密切了闽台农业学术的联系。”福建农林大学校友办主任雷旭东说。

闽台两地一衣带水，血脉相连。目前，省档案馆馆藏的涉台档案共676卷，近5万页，有10万多条民国人物专题数据和16.7万页的民国公务员履历表电子数据，其中许多是相当珍贵的资料，在追溯两岸历史、见证两地骨肉亲情上发挥着不可替代的作用。

近年来，我省积极开展闽台档案文化交流合作活动，省档案部门与台湾有关档案学研机构在宁德举办首届海峡两岸档案交流合作研讨会，在台湾举办族谱档案征集研讨会等。去年的国际档案日，省档案馆还特邀台湾档案专家学者和研究生来馆作两岸档案工作的交流互动，这在全国档案系统尚属首创。为促进闽台历史文化建设，今年省档案馆还将与中国第一历史档案馆联合编纂共30册的《明清宫藏闽台关系档案汇编》。

省档案馆有关负责人说，下一步，省档案馆还计划开展一系列活动，通过档案交流促进闽台文化、民俗等方面的交流，增进闽台历史文化的认同感。活动内容包括开设档案中的闽台关系展、闽台抗战与台湾光复图片展以及编撰以民国中的闽台关系为主题的书籍等。

数字化率偏低档案信息化待哺

在省档案馆信息中心，中心负责人介绍，这里一天平均可对15000页的纸质档案进行整理和扫描。从2012年至今，省档案馆已分两期工程，对450多万页档案进行了扫描，其中一期工程投入500多万元。

国家档案局要求，至2020年底，存量档案数字化率要达80%以上。目前，省档案馆的数字化率为24%左右，在全国相对偏后，市、县（市、区）级综合档案馆馆藏纸质档案数字化率更低，不少县级档案馆因经费不足无法开展档案数字化工作。

省人大常委会执法检查组建议，各级政府应依法将档案事业经费列入财政预算，建立并完善档案经费保障机制，要将数字档案馆等信息化建设列入整体规划，并安排档案信息化建设专项经费，在档案馆新馆建设中要同步推进档案信息化建设。