关于我省青少年社会教育的调研报告

一、我省青少年社会教育场所基本情况

1．总体规模。经市、县两级团组织摸底汇总，全省共有青少年宫、学生校外活动中心、妇女儿童活动中心、学生校外体育中心等场所395所（地市级30所、县级177所、乡镇级188所）。其中，团属场所79所，建筑面积约25万M2;非团属316所,建筑面积约105万M2。

2．经费状况。据了解，这些活动阵地大部分为全额拨款事业或差额拨款事业单位。从54所团属县级以上青少年活动阵地看，全额拨款事业单位有44所，占81%；差额拨款事业单位有8所，占15%；自收自支事业单位有2所，占4%。

3．人员结构。据了解，这些活动阵地有工作人员2675人，其中管理人员441人、专职教师713人、兼职教师1521人、志愿者7610人。其中，团属活动阵地工作人员791人、管理人员144人、专职教师393人、兼职教师254人、志愿者4086人。

4．主要项目。各类青少年活动场所主要提供思想教育、技能培训、体育锻炼、素质拓展、体验实践等服务，开设了舞蹈、绘画、乐器、声乐、趣味数学、健美操、书法、武术、棋类、电脑、外语、球类等60多种培训项目；年服务青少年约59.73万人次，其中，团属活动阵地年服务青少年约23.82万人次。

二、近年来我省开展青少年社会教育的主要做法

近年来，在省委、省政府的高度重视下，在各部门、社会各界的通力协作下，我省青少年社会教育工作发展迅速，各地加大投入建成了一定数量和规模的青少年活动阵地，形成了一支素质较高、学科齐全的专兼职教师队伍，实施了一系列学生喜欢、家长欢迎的多类别实践活动，探索出一批衔接学校教育、补充家庭教育的社会教育模式和路径。我们初步总结了以下几种模式。

1. 关于青少年下午四点放学后的教育模式。我省中小学生下午放学时间与家长下班时间不同步，由于家长还没有下班不能脱岗去接送孩子，而学校由于安全、师资等原因，不让学生放学后在校园内长时间逗留，出现了中小学生下午放学后无处可去的问题。一些有条件的社区或学校探索创办了“四点钟学校”、“书吧”等平台，一方面为中小学生提供了求知益智的“第二课堂”，另一方面也有效解决了中小学生无处可去的难题。一是社区“四点钟学校”。厦门金山社区于2008年初率先在全省创办“四点钟学校”，“四点钟学校”集图书室、自习室、绿色网吧、工作室于一体，每天下午16:00后免费向社区青少年学生开放。学生放学后可以在这里观看科普教育视频、上绿色网吧、做作业、看图书或电视等。此外，福州、泉州、龙岩等一些有条件的社区也专门设置一块场所，由大学生志愿者、社区工作人员等负责对学生放学后、家长下班前这一时间段进行看护和管理。二是校内阅览室。一些有条件的中小学为了给放学后不能按时离校的学生提供去处，专门开设类似图书阅览室的场所，让未及时被家长接走的学生在那里看书学习。福州市鼓楼区第一中心小学在校内开设“书吧”，让学生在下午放学后进入“书吧”看书学习，并配备了图书馆馆长、图书管理员、教师三人对学生进行看管。福州钱塘小学在校内开设阅览室，由家长委员会成员组成“义工妈妈”，每天轮流看护在阅览室看书的孩子。

2. 关于青少年周末的教育模式。周末青少年一般都会参加培训机构举办的各类培训，特别是城里的孩子，有的两天都排得很满。但是由于城乡校外教育资源差异或家庭经济收入等原因，农村学生、进城务工子女等特殊群体却难以享受到均衡的校外教育。各地各有关部门积极探索了“流动青少年宫”、“共青团周末剧场”、“数字青少年宫”等活动载体，让更多的孩子能够在周末接受社会教育。一是“流动青少年宫”和“共青团周末剧场”。一些团属青少年宫开展流动青少年宫进基层活动，以组织专业教师送课下乡的方式，将优质的校外教育资源输送到基层中小学校以及校外教育资源相对欠缺的农村。同时，各地团属青少年宫还开展“共青团周末剧场”活动，在每周末以免费放映电影、公益讲座、艺术普及演出、体育活动等项目为载体，进一步丰富进城务工子女等群体的周末文化生活。例如，宁德市蕉城区团委开展青少年周末艺术广场活动，目前已举办了12场，共吸引了约9万名观众参加。二是红领巾讲坛。2012年6月1日，由团省委、省文化厅、省少工委共同主办的红领巾讲坛在福建省少年儿童图书馆启动，围绕亲子沟通、快乐学习、心理疏导、情商教育、潜能开发等内容，为家长和孩子提供亲子辅导。2013年5月，红领巾讲坛增设了福建省图书馆家长课堂。截至2014年9月18日，“红领巾讲坛”举办了112场、家长课堂43场。

3. 关于青少年寒暑假教育模式。为了让青少年能够度过一个丰富多彩、寓教于乐、健康平安的假期生活，各地积极探索开展了“第三课堂”、“冬夏令营”等载体。一是“暑期第三课堂”。有条件的社区或人口相对集中的企业、工业园区积极探索在辖区内的青少年活动场所设立活动营，就近就便为社区中小学生或外来务工子女提供“暑期第三课堂”等服务。例如，泉州丰泽区自2006年启动“暑期第三课堂”以来，共举办了9期，吸引了5500多名青少年参加作业辅导、感恩教育、文明养成、兴趣培养、实践体会、汇报演出等活动。二是“寒暑期冬夏令营”。各级共青团和少先队组织利用寒暑假期，举办冬夏令营、“少年军校”等活动，促进青少年群体健康成长。例如，漳州漳浦团县委自1991年7月启动“少年军校”以来，目前已经开展了24期，参加活动的营员通过封闭式训练，达到煅炼自理能力、增强集体观念、增强国防意识等目标。