把开放的大门打得更开——三论贯彻落实省委全会和经济工作会议精神

随着福建自贸区四至范围的公布，作为沿海先行开放省份之一的福建，对外开放又站在一个新的起点上。

此前，省委九届十二次全会和全省经济工作会议提出，福建要着力推进自由贸易试验区建设和融入21世纪海上丝绸之路建设，增创对外开放新优势，全方位提升开放合作水平。

对外开放是加快发展的助推器。当前，我国经济正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段。中央部署实施“一带一路”战略，批复地方自由贸易试验区，呈现出中国对外开放2.0版的新局面。就我省而言，同样面临经济运行下行压力增大与外部市场空间收窄的问题，以往的红利在减弱，自身条件和发展环境发生了深刻变化。抓好机遇，用足政策，以自贸园区为新抓手，主动融入“一带一路”战略，全面拓展与其他省市及“海丝”沿线国家和地区在更高层次、更宽领域的全方位合作，把对外开放的大门打得更开，这是福建开辟发展新天地的必然选择。

融入“一带一路”战略布局与建设自贸园区，我省优势明显，潜力巨大。福建是海上丝绸之路的重要发祥地和我国最早对外开放的省份之一，既有深厚的历史渊源，也有突出的人文优势，在建设21世纪海上丝绸之路中具有不可替代的重要地位。经过多年的发展，我们也已经具备扎实的基础条件。无论是产业发展、人文交流，还是对外经贸、区域交通，都取得了长足进步与明显成效，成为拓展中国与海上丝绸之路沿线国家和地区合作的重要区域。在新一轮对外开放战略部署中，只要我们把握好这些重大机遇，扎实去做，就能创造出对外开放的新优势。　　

百舸争流，奋楫者先。融入布局，我省必须立足抓早抓主动，深入研读中央的决策部署，学习好、研究透相关的政策。当前最重要的是，通过政策的学习研究，进一步明确我省对外开放的优势、空间与方向，搭建新条件下福建对外开放的整体框架。我们要继续挖掘历史、人文、经贸以及“海上海外”的特色优势，同时认真整合梳理一批可以“走出去”的项目资源，力求使政策优势变成实实在在的发展优势，有条不紊地启动自贸区建设和“一带一路”建设在相关领域的合作规划，把对外开放的文章做好，做出新的发展空间。

自由贸易试验区是一个改革的高地，而不是一个政策的洼地。政策的增减当然有助于收到成效，但提升改革红利与开放红利的溢出效应，根本上还在于体制机制的改革创新。我们应当充分理解把握自贸区的实质、创新之处与战略意义，不能仅将其当成中央准予实行优惠政策的机会，而要各级各部门互相配合，在体制机制创新上下功夫，按法制化的要求推进，以此提升本地市场发展与对外开放水平。我们要学习上海自贸区可复制可推广的经验，结合地域特点“量身定做”，探索具有我省自身特色的项目，激发地区经济增长在制度性变革中获得内生动力。

福建是“一带一路”布局与自贸区建设两大政策利好重叠的省份。用好用足政策，结合省情实际，发挥对外开放优势，必将为我省经济发展注入新动力，增添新活力，拓展新空间，全面提升对外开放的水平。

（福建日报评论员）