山区教师怎么留？南靖开启职称“直通车”

东南网1月12日报道（福建日报记者 张辉 通讯员 郭碧燕）

最近，简励志的朋友们正起哄让他请客。

简励志是南靖第三中学的政治老师。这是一所偏远的山区学校，海拔近500米，距离县城40公里。56岁的简励志已经在这里当了37年的老师。不久前，他刚刚被聘为中学高级教师，了却了多年的心愿。

“2004年我就评上了高级职称，但因为职数有限，一直聘不上。”简励志说，“如今终于如愿以偿，收入增加了不少，可以更加安心地扎根山区教书育人了。”

除去简励志心头病的，是南靖县教育局开出的一剂“良方”——建立边远山区教师职称倾斜制度，在山区任教满一定年限的教师，评上中高级职称后，可不占职数聘任。

这一制度要解决的是山区留不住教师这一老大难问题。

囿于职数之限，山区教师往往评职称易、聘任难，待遇难提高，教师流失率高。在南靖，同样存在这种现象，简励志就曾有过“逃离”的念头。

“原来我们学校条件差，住宿、交通、工资等都是问题，不少老师待不住了，就到私立学校，或者离开教师队伍。那时，我也很想走了算了。”简励志说。

最让简励志耿耿于怀的，是职称问题。

2004年，简励志就具备了高级专业技术职务的任职资格，但当时南靖对职数卡得很紧，规定高级职称聘任数不能超过10%，简励志只能高职低聘，继续领着中级的工资。

“虽然我们常说教师是太阳底下最崇高的事业，但也经不起现实的冲击。”南靖县教育局局长钟能秋说，“教育质量要提高，关键是教师队伍要稳定，必须解除他们的后顾之忧，让他们安心执教、乐于执教。”

为此，南靖打破旧规，于2012年出台规定，对山区教师职称聘任实行政策倾斜——在边远农村学校任教累计满20年或30年，且评上中、高级教师职称的教师，可不占职数予以聘任，享受相应的工资待遇。次年，南靖再出新政规定，在农村学校任教累计25年及以上的教师，若取得中、高级专业技术职务任职资格，可直接聘任，不占核准岗位数。

这项制度成为祛除山区教师职称沉疴的“速效药”，不足两年时间，已有297名教师享受政策红利。简励志所在的南靖三中，有10名教师解决了高级职称的聘任问题。“聘任之后，我从9级工资提到了7级工资，每月光基本工资就增加了800多元。”简励志说。

事实上，这个算法还不完整。为提高山区教师待遇，南靖县还加大财政投入，对山区教师实行岗位补贴，根据城乡差距及学校的边远程度，在绩效工资中视情况给予每人每月30元、60元、90元三类补贴，同时每年给予边远山区教师每人300—3000元不等的定补。

“现在，我每个月领到的工资有3600多元，加上800多元的绩效，一个月能拿到4500多元，比许多县里的教师都高。”简励志继续算着这道算术题。

在增加收入的同时，南靖县还注重提升山区教师的职业能力，让他们即使身居偏远一隅，也能不断获得充电的机会。“我们组建了10个名师工作室，成员都是省市级以上的学科带头人和名师，经常送训下乡、送教入课堂。”钟能秋说，“名师工作室有财政支持，可保证对山区教师帮扶的常态化。名师到山区校上示范课、理论课，直接与山区教师交流，提高他们的业务能力。”

“没了后顾之忧，有了激励机制，山区教师就愿意安心执教了。现在，我们的教师队伍十分稳定。”钟能秋说，留得住教师，教育才有底气，南靖接连通过了教育强县和义务教育均衡县的验收。

南靖三中的校长魏仰衷说，现在山区学校不仅留得住人，还能吸引人，“我们学校的骨干教师席淑珍，曾经去私立校，但不久后又回到三中，因为这里的待遇、条件大大改善了，甚至比许多县城的学校还要好，不少年轻教师放弃在县城任教的机会，来山区当老师”。

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勇于打破旧常规

山区教师留不住，不是新问题，多年来相关报道频见报端。

在网上搜索“山区教师”，跳出的结果几乎都离不开“贫苦”“落寞”“逃离”等词语。正如钟能秋所言，山区教师散落在高山峻岭之中，常常远离亲友，职称等待遇更存争议。这一现状不改变，奢谈理想未免有纸上谈兵之嫌，建立合理的激励机制才是不二法门。

但激励机制难落实，也是个老问题。老问题源自旧常规。限制教师职称职数自有其初衷，但是不是永远合理、处处合理？对职数的限制，明显有碍对山区教师的激励机制的形成。解决山区教师流失问题，理应因时顺势而变，敢于打破旧规。这并不是双重标准，而是迈向公平的一步。

现代教育主张创新。当旧常规约束发展，便应尝试突破。南靖从职称聘任入手解决山区教师流失问题，并辅以多项人性化的配套措施，不仅留住了教师，也对年轻教师产生了吸引力，补齐了教育均衡发展的短板，值得点赞。