福建省“两会”明日上午开幕 委员提案关注民生

东南网1月26日讯（本网记者 吴燕敏 陈晓青）明日上午9时，福建省政协十一届三次会议将在福州开幕，备受关注的省“两会”将正式拉开帷幕。26日，省政协委员陆续抵达福州报到。记者在各委员驻地了解到，委员们都精心准备提案，积极为开好本次大会做准备。

大会尚未开幕，今日17时，记者从省政协十一届二次会议提案组了解到，提案组已收到众多提案。这些提案关注发展大局，呼应民生热点，如“农村饮用水安全管理”、“农村环境综合整治”、“区域医疗联合体，促进双向转诊制”、“生态文明先行示范区建设”、“实现献血用血网络化管理”等。这一个个提案都事关福建发展、事关老百姓切身利益，反映出委员们尽责履职情怀。

建议：建立区域医疗联合体

台盟福建省委员会向大会提议：建立区域医疗联合体，促进双向转诊制的实施。建议指出，当前由于经济、技术、政策法规等方面的原因，双向转诊制度并未得到很好的实施。

台盟福建省委员会因此建议，首先，政府有关部门要根据本地区的具体实际情况，如：地理位置、医院特色、医疗水平等因素，调整区域卫生网络布局，并根据不同医疗机构的功能定位，将它们组合成适宜的卫生服务系统，使之形成以二、三级医院为核心，基层医疗机构围绕这些核心成网状分布。针对有特长的三级医院，可以采取多个基层卫生机构对一个三级医院的联合方式，方便特殊病例的转诊。

其次，社区卫生服务机构和二级以上综合医院、专科医院要建立协作关系，严格按照规定的范围开展双向转诊工作，明确各自收治病种及收治行为，逐步建立起医院-社区的病种临床路径。同时按照规范转诊、资源共享、连续管理、分级医疗、就近转诊、自主选择等原则，签订切实有效的双向转诊协议书，并指定专门科室和人员负责双向转诊管理工作，做好对转诊患者的引导、手续办理及相关协调工作，做好转诊过程的无缝衔接，共同构建双向转诊绿色通道。

同时为了防止其流于形式，相关部门要定期对双向转诊制度进行监督检查，将二、二级医院支援对口社区卫生服务机构、转诊相关指标以及社区卫生服务机构医疗、康复、预防保健等服务质量纳入年度考核指标中，提高该指标的比重，同时将其与来年财政专项补助相挂钩，以提高对双向转诊制度的重视，逐步形成双向转诊管理的长效机制，从而实现医疗资源合理利用，真正做到“小病到社区，大病到医院”的基础是建立顺畅、有效的双向转诊机制。