专家帮你解读福建省政府工作报告

自贸区建设要与“一路一带”相结合

自贸区的建设将成为今年工作的重点。

杨益生说，今年自贸区一定要破题，自贸区平台，能够使我们的开放进一步提高，进一步发挥福建的开放优势。如今福建经济发展的根本的思路在开放。

报告中指出，建设自贸区要以制度创新为核心，建立符合国际惯例的投资贸易管理新体制，营造国际化、法治化的营商环境。

林永健说，加快建设自贸区，要重视制度创新。我省自贸区的负面清单管理可以参考上海，但步子要大一些。上海的负面清单瘦身了二次，现在还有130多项，今年上海还要继续瘦身，福建自贸区可以考虑一开始就控制在100项以内。

林永健说，实际上天津、福建、广东三个自贸区的定位都与“一带一路”有关，因此，福建在建设自贸区时要实行差异化发展，从自身特色出发，探索福建自贸区如何与“一路一带”战略更有特色的结合。

政府工作报告中也指出，明年要突出基础设施的互联互通。杨益生说，福建的“一路一带”在全国大局中起到重要作用，这一方面要进一步突出，特别是空港，海港铁路的网架建设。从而体现“一路一带”的枢纽城市作用，只有这样，自贸区能更好的发展。

服务业的发展是经济结构调整的关键

在关于“促进产业创新转型做大做强”的部署中，报告明确要促进服务业大发展，深入开展服务业综合改革试点和示范区建设，加快落实鼓励类服务业用电、用水与工业同价等，推动服务业发展提速、水平提升。

对此，林永健认为我省今年促进服务业大发展非常重要。我省在编制“十二五”规划时，就重视服务业的发展，支柱产业从原有的制造业范畴扩大到服务业范畴，即除了原来的电子信息、石油化工、装备制造三大支柱产业，又增加了旅游业和物流业作为我省的支柱产业。“服务业的大发展非常重要，它涉及到我省的经济结构调整和转型升级的问题。”林永健说，过去拉动经济增长主要是以投资为主，现在服务业对经济社会发展的拉动作用日益凸显，应该把握扩大内需这一战略基点，加快发展现代服务业等第三产业。尽管我们在十二五期间重视第三产业的发展，但在我省三大产业结构中，第三产业增加值比重仍然不高，低于全国平均水平好几个百分点。第三产业短腿的局面不改变，经济结构调整优化才有可能。他认为，政府工作报告将促进服务业大发展作为今年工作的重点，作为促进产业创新转型做大做强的重要举措，是非常值得肯定的。只要认真实施政府工作报告，福建的服务业就一定能不断发展，成为我省新的经济增长点，推进经济结构调整。

杨益生指出，今年重点大发展服务业，针对发展短板，我省应加快发展生产性服务业和生活性服务业。而工作报告中也明确提到了，在生产性服务业重点推进金融、物流、商务服务、服务外包等与实体经济在更高水平上有机融合；在生活性服务业重点拓展旅游、商贸、养老健康家政、教育文体、物业服务等产业。除此，今年还特别着力发展旅游业，引进旅游产业龙头，实施景区提升和旅游线路整合工程等。“这些对服务业的发展都是具体有利的措施，一方面满足自己的需求，另一方面也可以吸引省外消费。”杨益生说。