专家帮你解读福建省政府工作报告

产业创新需职业技术人才作保障

在关于“提高教育文化发展水平”的部署中，报告强调要实施人力资源素质提升工程，深化产教融合，校企合作，办好一批应用技术大学和技能型高职院校。

对此，林永健认为，职业技术教育是与产业发展紧密结合的。目前，国家要求600多所大专院校转型为职业技术学院，福建也有此类的任务。他说，想要建设产业优的新福建，就需要有产业创新，而创新则需要有职业技术人力资源保障。

就目前福建的整个产业来说，创新队伍除了高层次的人才，还需要大量的技术工人。首先学科的设置要适应经济发展的需要，职业技术教育对经济发展，相对基础教育而言，更直观更明显。而目前，基础教育比重大，职业技术教育薄弱。因此，围绕产业发展要大力促进职业技术教育的发展。

杨益生也表示，所有的发展问题，归根结底是教育问题。福建的基础教育已发展得不错，但职业教育相对来说是短板，实际上从社会的需求来看，随着创业环境不断改善，职业技术可能会迎来一个大发展。今后职业教育毕业生的就业路子可能比专业高等教育更广，高等教育就业一统天下的局面可能会被打破。

谈及职业教育的发展，林永健说有两个方面要注意，一是传统的职业技术院校目前存在实训基地建设不健全、学科设置不合理等问题，因此需要转型升级。另外，省里的二级学院也应该要向职业技术方面转型，省里应该给予政策支持。

尝试土地流转新方式

提高土地产出效益

在关于“加强特色现代农业建设”的部署中，报告明确要创新农业经营方式。引导土地经营权规范有序流转，鼓励流向新型农业经营主体，支持以股份合作、托管、信托等多种方式发展农业适度规模经营。

对此，杨益生认为，“三农”问题的核心，是农民收入问题。此次重点提到了“创新农业经营方式”，明确部署创新多种方式发展农业经营，是推动农村经济发展、提高农民收入的重要力量。另外，报告中明确提出“做大做强农业龙头企业”，这为龙头企业的发展提供了新的思路和动力，推动农业园区的土地集中集约规模经营，促进农业生产方式转变。

我省是农业大省，传统农业的比重还比较高，要向现代农业发展，就需要创新发展思路，采取有效措施，关键还是要有制度的创新。林永健说，龙海市目前已初步具有现代农业的发展特征，区域性优势特色农业产业规模在不断扩大。那里已经出现土地向农业专业公司流转集中的新做法，拥有土地的农民，将土地的使用权有偿转让给农业公司，获得租金，同时还作为农业工人到农业专业公司工作，再拿一份工资。农业专业公司则可将集中起来的土地统一规划使用，按公司的模式进行管理，提高土地产业率。各地都可以用租赁、转包、转让、入股等方式推进土地流转，也可以将零星分散经营的土地相互置换集中，使“多处变一处、小块变大块”，发展现代高效农业。

省政府已经出台过发展设施农业的文件，发展现代农业，就要加快设施农业的发展。在这方面不能单纯依靠上面的政策和资金，而是要创新思路。“我们可以引入设备租赁的做法，解决设施农业发展不快的问题。”林永健认为，设施农业造价不低，要一下子拿出钱来建大棚，很多农民做不到，若想大面积推广大棚生产，就要引入设备租赁方式，鼓励专业公司为农民打造大棚，然后以租赁的方式提供给农民使用，这样就可以破解农民发展设施农业缺资金问题，推动发展现代高效农业。